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EPC总承包项目的工程造价控制
摘要:epc總承包作为一种新型的项目管理模式,越来越受到建设单位和承包商认可,epc总承包模式下的费用控制也成了建设单位关注的重点。本文通过epc总承包优劣势分析以及建设单位在epc总承包各个阶段费用控制方法,阐述了建设单位通过实施项目epc总承包,从而达到实现项目全过程管理,有效控制工程造价的目的。
关键词:epc总承包;项目;工程造价控制
1相关知识论述
epc项目总承包即建设单位将建设工程的设计、采购、施工全部交由总承包单位组织实施,总承包单位对所承包的建设工程的质量、安全、进度、造价等工作全面负责,统筹策划、组织、指挥、协调,负责建设项目全过程控制,最终向建设单位提交满足建设单位目标要求、符合合同约定并经竣工验收合格的工程项目。
(1)epc总承包模式优势:一是建设单位可以从繁琐的项目管理工作解放出来,关注重要影响因素,专注于项目前期论证,统筹规划项目整体建设。二是缩短项目建设工期,总承包单位能充分发挥自身的主观能动性,充分运用其管理经验和手段,对项目建设进行全过程管理,推进项目建设有效开展。三是将设计、采购、施工纳入一个管理主体,能够有效克服相互之间的制约和脱节的矛盾,合力推进设计、采购、施工各环节工作,确保工程进度和质量。四是建设单位通过实施建设项目总承包,将大部分责任和风险转嫁给总承包单位,能够规避一些不必要的风险,总承包单位由于承担了大部分责任和风险,会加强项目全过程管理,努力进行费用控制,以追求利益最大化。
(2)epc总承包模式劣势:一是项目建设过程中,总承包单位需要承担大部分责任和建设单位转嫁的风险。总承包单位自身经验与能力高低,对建筑项目收益与质量有着决定性影响。如果总承包商管理或财务出现问题,将会引起项目出现风险。二是项目实施总承包后,建设单位对总承包单位的工作不能进行过多的干预,通过合同履行情况对总承包商进行监督,降低了项目整体参与程度,不利于项目总体控制。三是总承包单位责任大、风险高,考虑成本、利润、风险等因素,导致总承包项目造价一般偏高。四是由于管理方式上的变化,习惯于传统建设模式的建设单位,缺乏对总承包模式的理解,项目建设过程中,建设单位和总承包单位不能很好配合,甚至出现较大争议。
2epc总承包项目的造价管理与控制措施
2.1项目前期可研论证阶段
建设单位项目前期论证的深度和精度对整个项目的影响很大,要充分保证项目前期论证的时间,组织经验丰富的专家组,认真全面做好项目的需求与功能分析研究,结合建设单位实际充分进行方案比选,充分考虑建设规模、物价波动、政策调整、自然条件等因素,并在此基础上完成投资估算的编制,尽量提高投资估算的精度,减少误差。
2.2总承包单位选商阶段
建设单位在选择总承包单位时,要明确对总承包单位的资质、能力、业绩要求,尽量选择综合实力强、经验丰富的总承包单位,要准确界定描述总承包单位的工作范围、工作内容,确定项目实施关键里程碑、主要设备配置、性能考核标准以及对分包商的资质、能力、业绩要求。要在批复的可研投资或基础设计概算基础上对总承包合同的费用构成进行细化,主要设备、材料设立关键限额指标,对于采用固定总价模式的,要明确变更合同价款的条件及变更的计价原则和依据。
2.3设计阶段
设计阶段是epc总承包项目全过程管理的关键阶段,设计费用虽然在总造价中占比不大,但对整个项目投资影响巨大。对于总承包项目,建设单位虽然参与管理程度降低,但要重点加强对项目设计方案的审查审批,明确设计变更的范围,督促总承包单位组织进行限额设计、优化设计,及时发现设计方案的不足,以采取优化措施,尽量避免设计变更问题的发生,确需变更的,严格执行设计变更的审查程序,明确责任,合理分担费用,确保设计阶段造价得到合理控制。
2.4工程施工阶段
建设单位要加强对是施工现场的监督检查,要根据确定的项目管理里程碑及施工总体计划,加强现场管理,充分发挥监理单位的“四控”职能,定期或不定期组织监理单位对施工质量、安全、进度、文明施工等情况进行督导检查,及时召开工程建设协调会,听取工程项目施工进展,协调处理施工过程存在的问题。要加强施工现场签证管理,对于施工现场发生的变更,要严格按照规定程序进行审查,对于“搭车”项目或“锦上添花”项目坚决不予确认。加强工程验收管理,特别是对于控制性节点工程、隐蔽工程、单项工程完工后,要组织经验丰富的现场管理人员严格按照规范标准参与检查验收,准确清晰记录验收环节、参与人员、验收过程、验收结论,由参与人员签字确认后,组卷归档。
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