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规范应急预案管理发挥应急预案核心作用 ? 摘要：随着我国经济的发展，电力企业的生产规模也在不断扩大，产业链条不断的延伸，这也使得生产工艺变得更加复杂，反应条件变得非常苛刻，因此也产生了很多安全风险。因为电力企业的安全生产基础较为薄弱，而且从业人员的安全意识并不能完全有所保障，受到这些因素的影响，生产安全事故也很难完全避免。基于此，本文主要讨论的电力企业安全生产的应急管理过程当中存在的问题，并提出了解决的策略。??????? 关键词：电力企业；应急管理；问题；对策??????? 1电力企业应急管理中常见问题??????? 1.1应急管理缺乏规范性??????? 规范化、熟练化的应急管理工作可促进应急救援的效果全面提升。当前多数电力企业的应急管理工作缺乏规范性，主要表现在应急工作的培训做的不到位，实际生产中多数电力企业的人员培训工作只是应付差事，工作人员的事故处置能力、管理人员的协调能力均得不到有效提升；应急演练做得不到位。部分电力企业负责人对应急演练不予重视，甚至觉得是劳民伤财，即便是举行应急演练也是流于形式，或者根本就忽略不计，大大降低应急管理实施的效果。同时，多数电力企业的工作人员，不注重安全事故的应急演练，在应急演练过程中，不能很好地实施自救和互救，没有较强的自我保护意识，具体操作不遵循操作规程，实战经验不足。??????? 1.2预案制定缺乏科学性??????? 在电力企业的实际生产中，最为常见的问题就是在没有对应急资源进行调查，缺乏对事故风险的正确评估的情况下编制安全应急预案；没有严格按照相关规定进行应急预案的制定，不能科学地编制应急预案，缺乏明确的应急程序和具体的处置措施，这将直接影响企业获得相关资源信息的准确性，同时缺乏较强的操作性。同时多数电力企业对应急预案的重要性和真实作用缺乏正确认识，错误地认为应急预案多多益善，忽略了应急预案的实用性，一些企业的应急预案数量较多、体系繁杂，而真正能够发挥作用的应急预案则少之又少。??????? 1.3应急演练缺乏检验性??????? 不少电力企业对应急预案演练的脚本比较依赖，任何事情都要在脚本上体现出来，参加演练的工作人员机械性地按照脚本上制定的发展情形、处理办法按部就班地实施演练，“演的成分多，练的成分少”，而安全事故发生的现场状况则是瞬息万变，空洞的演练很难将应急预案较强的操作性体现出来，应急预案的实用性也很难通过应急演练检测出来，通过应急演练，参加演练的人员非常清楚应急预案演练的后果，导致参练人员的思想松懈，对应急演练不够重视，达不到应有的演练效果。多数电力企业完成应急演练后，没有全面评估、总结应急演练的过程和效果，没有对所存问题进行详细分析，不能针对应急管理的工作及应急预案提出进一步完善的建议和意见。??????? 2加强对电力企业应急预案管理措施??????? 2.1做好风险辨识和评估??????? 生产过程中的每个操作都可能存在风险因素，要及时消除或者减少风险因素。对于一般危险源，要及时消除；对于已知的不可消除的危险源进行风险评估，研究并编制方案进行控制，日常加强隐患排查，从根本上降低风险；对于重大危险源进行分级管控，避免特重大事故的发生。??????? 2.2编写符合企业实际情况的预案??????? 企业在编制应急预案的时候，要尽量让预案更加简明使用，并且可操作，严禁照搬照抄，要始终坚持面面俱到。对企业历史上的生产工艺以及装置规模和企业所发生的事故进行分析，并且总结在应急管理过程当中存在的问题以及改进的措施，按照企业的事故风险的评估以及应急资源的调查结果，根据相关需求来编制综合应急的预案，以及专项应急的预案和现场处置的方案。同时也要建立起一个应急预案持续改进的形式，按照应急演练的评估以及总结的结果，还有一线的操作人员在实际进行应急预案编制过程当中发现的问题，及时对其进行更新和修订，使预案的可操作性以及实效性有所增加。??????? 2.3开展应急预案实战演练??????? 电力企业的应急演练要能够始终遵守科学筹划的原则，和实际情况相互贴合，并且要贴近实战，始终注重实效性。要按照企业所编制的应急预案，科学的构建事故的情景，并且制定应急演练的具体实施方案，要能够确定应急演练流程以及任务清单，使应急演练可以更加有序并且有效。要尽量重视演练的实战氛围，让参练的人员拥有更多的自由，并且迅速其快速反应能力以及随机应变能力和沉着应对的能力，还有正确处置的能力。要尽量增加员工对风险防范的意识，提高员工自救以及互救的能力。一旦条件允许，电力企业甚至可以进行无脚本的盲演，全面的检验以及提升企业对于突发事故应急反应还有处置方面的能力。企业需要在演练的过程当中，不断地发现并且改进自己在应急管理当中所存在的问题，只有这样在事故发生的时候，才有可能妥善的处置，