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谈工业园区突发环境事件应急预案编制的研究 摘要：随着我国工业化进程的加快，工业园区作为各类工业企业的生产聚集区，污染源众多。由于生产安全事故或污染物不断累积等因素，环境突发事件频发。中国已成为世界上环境污染严重的国家之一。因此，有必要防范和处置环境突发事件，开展应急演练。各级政府部门和企事业单位按照国家法律要求，定期组织环境应急演练，取得了一定成效。然而纵观国内环境应急演练，如何提高应急演练的科学性、规范性和有效性是一个亟待解决的问题。 关键词：工业园区；环境突发事件；应急预案；准备；研究 导言：　随着我国化工产业的发展，集中园区化的优势愈加明显。化工产业的联合优化了产业布局与资源配置，但增加了园区内的风险源，因此引起的突发性环境事故屡见不鲜。由于突发事件的难以预见性，造成的环境污染带有连锁性，监测环境的危险性、监测任务的复杂性等特点，对环境监测人员与技术提出了更高的要求。 1企业突发环境事件应急预案存在的主要问题分析 1.1编制方面存在的问题分析 1.1.1未与相关预案进行有效衔接 　近年来，我国出台了相关法律法规和标准，指导企业应急预案的编制，并要求企业编制的应急预案要与政府部门和其他企业的预案相衔接，形成有效联动。但现实情况是，我国很多企业只把应急预案作为自己企业的内部工作，与上级政府部门和其他企业的相关预案缺乏衔接，在遇到突发事件时可能会出现我行我素的局面，错过了最好的紧急机会。 1.1.2环境突发事件的分类不具体、不合理 根据突发环境事件对环境造成的污染程度和影响范围的不同，需要采取的应对水平和应急处置措施也有所不同。因此，有必要对突发环境事件进行合理分类，以便在遇到突发环境事件时能够准确、快速地确定应急响应水平和应急处置措施。但现实情况是，在很多企业编制的应急预案中，对环境污染程度的描述并不明确，有的没有明确的分类内容，有的有分类，但对污染程度没有可量化的判断指标，这就使得无法准确判断突发事件的污染程度环境事件，给应急工作带来不便。 1.2环境危害识别和风险分析不全面、不准确 全面准确地识别企业环境风险是合理编制应急预案的关键。在实际工作中，通过对环境危害和风险进行全面、准确的分析和识别，可以使企业制定的防范措施和应急处置措施更有针对性，对提高应急预案编制质量起到重要作用。但现实情况是，许多企业未能充分识别企业的环境风险。 　1.3管理方面存在的问题分析 　编制应急预案的目的是指导企业在遇到环境突发事件时采取应急处置措施和其他事后措施。但现实情况是，一些企业为了应对检查而将应急预案束之高阁。在实际工作中，他们不能根据环境风险的变化及时修改预案，更不能在日常工作中进行演练，导致应急预案成为一纸空文，失去了编制应急预案的意义。 2加强企业环境应急预案编制与管理的对策建议 2.1企业要配齐配强预案编制力量 企业应当成立专项应急预案编制小组，由编制部门负责人或者有关部门负责人担任领导，小组成员应当包括企业环保、安全、消防、卫生、生产等部门的专业人员。 2.2深入风险、资源和应急能力评估 企业在编制应急预案时，应对企业可能面临的风险源和风险进行充分的分析和评价，并在此基础上对应急和应急响应进行分类。 2.3提高应急预案的针对性和可操作性 在分析企业面临的环境风险和可调用的应急资源的基础上，将应急预案分为事件、预警和应急响应三类，并针对不同的预警级别和响应级别确定了具体的应对措施。 2.4规范应急预案的编制 一是明确企业特别是环境风险高的企业编制应急预案的责任；二是加强应急预案编制中的风险评估，明确环境突发事件应急预案的编制要点。 3制定环境应急监测预案 3.1环境风险物质的整合 化工园区有很多环境危险物质。公司建立一级企业，按照《危险化学品分类信息表》（2015）对危险物质作业场所进行分类。结合在线采样分析技术，分析了各企业的排放源光谱特征。明确各企业的重点预警监测因素和园区重点风险源控制企业。以便在发生突发环境事件时能够及时、有针对性地进行应急监测。 3.2明确应急组织机构 预先成立应急监测组，由监测站主要人员组成，包括监测指挥组、应急取样组、实验分析组、后勤协调组。明确各小组组长应对突发环境事件的职责和分工。考虑到人员的流动性，备选方案应做好充分准备，以应对这些问题。建立环境应急监测专家库，参与制定突发环境事件应急监测预案，研究分析现场监测数据和污染情况，为应急决策提供建议或建议。建立环境应急监测数据库，包括应急监测方案、采样分析方法、数据报送表、设备使用说明书及校准记录、案例分析记录等，并实时更新数据。 3.3优化数据提交流程 后勤协调组负责整合监控数据，向指挥组报送数据，畅通报送渠道，优化报送流程。综合数据可提前调用监测数据库中安排的表格，并根据实际污染情况和监测方案调整内容。以时间为纵坐标，以采样点、监测点提交和批