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雄安新区承接产业转移中的人力资源开发策略研究 　　[摘要]近年来，随着京津冀地区发展的调整规划，河北雄安新区也在承接产业转移方面不断发展。雄安作为首都政治文化延伸区，逐渐发展为除张北地区之外的重要“两翼”地区之一，从科研院校到金融机构，各企业、事业单位在雄安地区的发展都有了明确的规划。雄安新区逐渐建立了配套产业转移的承接平台，形成特色鲜明的区域产业市场和人力资源市场等。 　　[关键词]人力资源开发;产业转移;雄安新区 　　[中图分类号]c961[文献标识码]a[文章编号]1671-5918（2019）06-0075-03 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.06.034[本刊网址]http：// 　　引言 　　从国家提出京津冀协同发展战略以来，河北地区经济发展在京津冀地区一直处于劣势地位。雄安新区的建设对带动当地以及河北地区经济发展、优化京津冀地区产业结构无疑是一个很好的机会。雄安新区围绕北京“两翼”的相关建设规划，逐渐完善承接产业转移的基础设施建设，形成特色鲜明的产业承接平台。 　　一、产业转移中人力资源开发理论概述 　　（一）产业转移概述 　　产业转移，是指由于资源供给或产品需求条件的变化引起的产业在一国内部或国家间的转移活动，是一个具有时间和空间维度的动态过程，是区域产业分工形成的重要原因，也是地区产业机构调整和升级的重要途径。产业转移根据主题的性质、转移的动机，可分为扩张性产业转移和撤退性产业转移。前者是产业在移出区仍属成长性产业，具有产业发展比较优势。后者是在一处去市区竞争优势的衰退性产业迫于调整压力，为实现最优退出再而进行的对外转移。 　　（二）人力资源开发概述 　　人力资源开发（humanresourcedevelopment，简称hrd），是20世纪80年代兴起的旨在提升人力资源管理质量的管理战略和活动，也是正在不断发展的一个职业领域和科学。对于人力资源开发的理解，学者们也是仁者见仁智者见智。 　　我国的经济学者如廖昌荫在研究产业转移中人力资源开发问题时指出了广西的人力资源状况和国内东部沿海地区的产业转移的人才战略建议。李强等人，提出由于产业转移促进的经济发展程度与人力资本积累成正相关，人才资源丰富，经济发展便越稳定快速，而初中文化比高中文化的人力资源对产业转移下的经济发展更具促进作用。 　　（三）产业转移和人力资源开发高度关联 　　1.产业转移对人力资源提出更高的要求 　　雄安新区在承接产业转移中，要求有相应的人才数量以适应经济发展的需求，随着更多的企业进入雄安新区，企业之间经济竞争更为激烈。企业为了提高自身的核心竞争力，必然需要高素质的人才进入以分析市场、开发新产品等，而团队的建设，对人才资源的数量要求也成了必然。只有拥有高素质的专业性团队，企业才能高效运转，保证在市场生存和发展的效益。 　　2.人力资源促进区域产业转移和经济发展 　　在雄安新区的产业转移过程中，技术型产业逐渐引进，劳动密集型产业逐渐转出，高素质、多数量的人才不断推动产业的转型发展，高级技术人员和高素质的管理人员不断带领行业内的创新发展，为产业转移和经济转型提供强大的人才资源支持。 　　二、雄安新区承接产业转移中人力资源开发优势 　　（一）雄安新区生活环境日益优化，为吸引人才提供了良好的生态环境 　　雄安新区的2000平方公里的白洋淀自然环境区建设发展，以及城市内部对环境质量的要求不断提高，青山绿水的环境保护观念引导雄安新区的绿化建设，保护田园风光，为产业转移、人才聚集提供良好的生态环境和生活环境。 　　（二）雄安新区交通基础设施日渐完善，为居民提供了便捷的出行方式 　　雄安新区逐渐完善交通基础设施，加强承接产业转移的道路建设和重视交通工具的质量、数量，规划建设智能公共交通，构建合理的交通路网结构和空间结构。位于京津保腹地的雄安新区，处在京、津、石三地的内心城市，与京津构成一个三角的经济圈，区位优势明显，交通便捷，目前已纳入京津城市大交通网，规划后的道路交通网去北京仅需45分钟，到天津只要15分钟，为居民提供了便捷的出行方式。 　　（三）雄安新区户籍管理等公共服务水平提高，引导人才落户雄安 　　雄安新区作为产业转移的特定地区，户籍管理政策不断适应经济发展需求，引导不同地区人才落户，不断提高医疗卫生服务水平，重视教育，吸引人才进入雄安。只有社会服务水平不断提高，解决居民健康、教育、环境等切身相关的问题，才能提高人才的安全感，提高人才吸引力。 　　三、雄安新区人力资源开发中存在的问题 　　（一）社会服务体