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关于发展农村集体经济的思考 　　摘要农村集体经济是新时代下农业农村经济发展的必然，为社会主义新农村建设提供物质保障，为提升农村形象、建设新时代村镇、加快农村精神文明建设提供经济基础。鉴于农村集体经济的发展和实施涵盖面大、参与主体多、涉及的相关利益事务多等实际问题，往往对工作的开展带来较多困难。基于此，从分析农村集体经济的发展现状和问题出发，深入思考并探索当前农村集体经济的发展道路。 　　关键词农村;集体经济;精神文明 　　中图分类号：f321.32文献标志码：bdoi：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.049 　　1农村集体经济发展的现实意义 　　1.1有利于农村整体经济实力的发展壮大 　　农村集体经济作为农村经营性收入的直接来源，体现了村级集体经济的综合实力。加强发展壮大农村集体经济，不断增加农村集体经营性收入，为乡村基层组织提供物资基础和经济保证，是促进农村农业政策有效全面落实的首要保障。 　　1.2有利于农村现代化的实现 　　农村集体经济对实现小康社会和农村现代化具有重要的支撑作用。因我国长期的区域农业发展局限性和农业发展水平限制，很大一部分地区农业经济较为落后，农村集体经济基础较为薄弱。造成很多农村公共服务体制不健全，基础设施不具备实际服务功能，组织架构严重错乱，农村公益事业无从谈起;对农村农民带来群体性利益损害，甚至危及正常的农业生产生活;对落实全面小康社会建设的进程造成巨大拖累。因此，加强农村集體经济发展，对改善这一现象、促进农业现代化、增强农村活力，具有深刻而现实的经济及政治意义。 　　1.3有利于巩固基层组织，维护农村安定 　　随着新时期政府农业政策的改革力度加强，特别是农村税费革新后，由于“两工”政策的取消，基层政府管理机构缺乏公共服务的资金来源，造成公共事业建设名存实亡，同时还存在基层组织运转困难、集体债务加剧、基层监管力不足、农民增产增收困难等一系列紧迫问题[1]。比如，村镇基层因资金短缺造成很多涉及农村农民具体利益的工作无法及时开展，群众不满情绪上升，政府威信降低，干部信任度下降，造成政府政策不能落实，甚至加剧了政策性工作不配合和抗拒现象，加深了干群矛盾，导致地区安全事故时有发生。 　　经过数据统计和调查分析，凡是集体经济越发展的农村地区，社会越和谐，人民群众的满意度越高，干群关系处理越协调，政府政策落实越迅速和彻底。因此，只有有效发展集体经济，才能更好地实施各类公益事业，保障农民切实利益，促进社会保障体系不断完善，促进农村社会稳定和团结。 　　2农村集体经济发展中存在的问题 　　基于农村农民主客观因素及自身思想文化水平的限制，他们对集体经济的认识不足，不能看到集体经济发展的巨大利益，加之地区环境和发展因素，制约了与之适宜的集体经济开发。较多的实例分析发现，问题主要表现如下。 　　2.1思想觉悟不高，阻碍集体经济发展 　　发展进步的关键在于转变思想。思想保守、故步自封或者瞻前顾后，永远无法落实发展获得进步，集体经济发展也是如此。无论是大众农民群众还是基层领导干部，都应解放思想，努力学习和寻求发展之道。当今村集体经济发展中仍然有很多地区“等靠要”思想严重，幻想依赖外援帮扶彻底改变现状而忽视发展自身内力，指望外部“输血”而没有任何“造血”能力，严重缺乏发展的积极性和自主性。所以，要求普通民众抛弃传统的小农思想，敢于接受集体经济的新发展模式。基层组织必须想方设法调查、研究、寻求适合地区发展实情的项目和方向，带领群众走出个体融入集体，努力发展集体所有制经济，增强集体经济收入。 　　2.2基层组织结构不合理，领导力不足 　　现今，基层组织结构较为不合理，且普遍性文化程度不高，未获得更加开明的教育和素质提升。比如，党政组织不健全，部分地区相关岗位人员长期空缺或者部分干部身兼多职，导致某些具体工作处理不及时和落实不到位。又如，基层干部老龄化加剧，自身工作积极性不高且不愿意学习改变。新人由于缺乏基层工作的实践经验，对常规问题的处理和突发事故的应对能力不足，造成基层工作开展困难，群众信任度低下。因农村基层组织的选举和诞生往往形式化严重，很多基层领导甚至长期续任，无法吸收更加优秀的人才加入，造成组织结构不合理、执行力不强、问题处理滞后、经济发展思路迷茫等，严重制约了农村集体经济的发展。 　　2.3自然条件限制和资源利用不合理 　　各省市村镇区域自然条件和自然资源各有差异，某些偏远地区基于地形复杂且地理位置封闭，交通长期得不到有效改善，或者气候原因不利于农业建设和发展，造成贫困落后，集体经济形同虚设。有些地区因缺乏资源加工处理能力，造成可用资