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关于河南省城市群协调发展研究 　　摘要：当前，河南省城市群在服务业方面发展不足，第二、三产业存在结构失调的状况。郑州和洛阳作为河南省的中心城市，具有强大的经济集聚能力，但辐射能力不强，没有与周围城市形成联动和互补。分析了河南省城市群协调发展现状以及存在的主要问题，提出了城市群协调发展对策。 　　关键词：河南省;城市群;协调发展 　　文章编号：1004-7026（2020）01-0019-02中国图书分类号：f299.2文献标志码：a 　　城市群建设是中原经济区建设的主要内容之一。城市和小城镇协调发展是中原区域经济发展的内在要求，是中原区域工业化和城镇化发展的必然结果。构建新型城市群，发展副中心城市，使中心城市和副中心城市协同带动区域经济发展，辐射推动小城镇建设，不仅可以有力促进区域经济发展，而且能加快区域经济一体化战略的实现。当前河南省城市群发展中，应在公共服务和基础设施体系建设方面进行共建共享，实现城市功能定位和产业经济发展共赢。 　　1河南省城市群协调发展现状分析 　　1.1河南省城市群分布格局 　　河南城市群可以划分为3个层次。 　　第一层次为郑州和洛阳，这两个城市分别是河南省城市群的中心和副中心城市，在河南城市群协调发展中具有中心和支撑作用。这两个城市作为中心城市的位置十分稳固，行政级别较高，具有国家和地方的政策优势，具备较强的生产要素吸引力，已形成产业集聚优势[1]。 　　第二层次为次级中心，主要有周口、商丘、新乡、许昌、平顶山、开封、焦作等城市。这些城市围绕在郑州和洛阳周围，势必受到中心城市发展的辐射影响。 　　第三层次为河南省城市群起到功能补充作用，主要有济源、骡河、鹤壁等城市。这些城市尽管体量较小或距离较远，受到城市群经济辐射影响有限，但能够进一步加强和周边城市的经济联系，未来存在较大的发展空间。 　　1.2河南省城市群经济联系强度 　　经济联系强度是衡量城市间经济联系程度的指标。这一指标不但能够体现城市群的中心城市对周围城市的辐射能力，也能够从周围城市的角度分析其受到中心城市辐射的潜力。当前，郑州和洛阳作为经济体量较大的中心城市，依然表现出与河南省城市群其他城市的密切联系[2]。 　　按照目前的统计数据，郑州和洛阳、新乡、焦作、许昌、开封等周边城市的经济联系强度已达110以上，而洛阳与周边城市的联系强度仅在郑州之下。但是，河南省除郑州和洛阳以外，可以和周围城市建立强有力经济联系的城市寥寥无几。 　　1.3河南省城市群一体化产业发展情况 　　就2013—2018年河南省第三产业增加值占gdp的比例而言，第一、二产业表现出逐渐下滑趋势，而第三产业所占比例呈现出上升趋势。按照产业发展规律，在地区经济成长过程中，劳动力将从第一产业转移至第二产业;当经济水平进一步提升后，劳动力将转移到第三产业。分布合理的产业结构能够发挥集聚效应，优化资源配置，实现城市群协调发展[3]。 　　2013—2018年，河南省第三产业持续发展，对河南省城市群经济发展起到带动作用。河南省gdp由2013年的3.22万亿元增长到2016年的4.81万亿元，说明河南省城市群经济发展速度较快。2018年，第三产业增加值占河南省gdp比例已达45.2%。但与全国数据相比，河南省城市群第一产业在gdp中所占比例仍然较高，第三产业所占比例相对较低。 　　1.4河南省城市群交通发展状况 　　河南省城市群以省会郑州为中心构成全省的交通网络，截至2018年底，河南省高速公路里程達到6600.03km，建成以省会郑州为中心、覆盖周围主要城市的3小时公路圈。截至2018年底，河南省铁路运营里程已经达到5460.10km，其中高铁1307.81km。郑万、郑合、郑济、郑太等铁路正处于建设过程中，洛阳也将建成全国性的交通枢纽。在河南省城市群内，交通网络处于持续完善过程中，城际高铁将逐渐覆盖城市群内各个城市，城市群内部高速公路亦在规划和建设之中。 　　2河南省城市群协调发展中存在的主要问题 　　2.1中心城市缺乏足够的辐射能力 　　目前，郑州和洛阳两个中心城市对城市群的辐射带动力不强，极化效应十分显著，但扩散效应则相对不足。例如郑州和开封、新乡在一定程度上构成了产业互补、资源共享的格局，但与郑州周边其他地区的产业链未能紧密衔接，难以对这些城市产业发展起到良好的带动作用。除郑州和洛阳外，河南省城市群内部经济联系并不紧密。郑州和洛阳的影响范围已超越了行政区域限制，但仍然限于与之相连的周边城市，缺乏显著的经济溢出效应[4]。 　　2.2城市群产业布局不协调 　　河南省多数城市在制造业、建筑业方面具