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我国中小企业人力资源管理外包问题探析 　　摘要：随着经济全球化趋势深入演变，我国中小企业所面临的市场竞争压力逐步增大。人力资源管理作为企业核心竞争力的重要组成内容，对于中小企业发展的重要性也不断突显出来。但是在自身资源条件短缺和能力水平有限的前提下，中小企业要想有效提升人力资源管理效率，采取外包方式显然是最好的选择。 　　关键词：人力资源管理;外包;中小企业 　　作为国民经济的重要组成部分，中小企业的数量在我国企业总数中的比例高达90%以上，数量众多的中小企业在其发展过程中，不仅为国家创造了巨额税收收入，同时也为提升市场经济活力贡献了重要力量。但是由于受自身能力和條件的限制，我国中小企业的人力资源管理水平普遍偏低。在市场竞争激烈程度不断提升的情况下，选择外包方式，有效提升人力资源管理水平，进而提升企业综合竞争力，已经成为了中小企业实现发展的重要途径。但是由于经验不足，我国中小企业人力资源管理外包目前也存在不少问题，亟待深入探讨和解决。 　　一、人力资源管理外包的内涵和作用 　　20世纪90年代初期，美国学者garyhamel等人首先提出了“人力资源管理外包”这一概念。就本质来看，人力资源管理外包实际是企业业务外包的一种具体类型，指企业根据自身需要，将人力资源管理相关工作或职能外包给专业服务商来完成。人力资源管理可外包的工作内容较多，涵盖人事工作的方方面面，主要包括人力资源战略规划、员工招聘、员工培训、员工绩效考核、薪资发放等内容。 　　人力资源管理外包作为一种新流行的管理模式，对于企业有非凡的作用。首先，人力资源管理外包可以帮助企业集中力量发展核心业务。对于大部分企业，尤其是中小企业而言，资源和精力都是有限的，如果承担的业务内容过多，则会导致企业整体的经营水平下降。当企业将人力资源管理外包出去，则能够将更多的资源放置到管理核心业务上，从而有效推动企业经济效益的快速增长。其次，人力资源管理外包能够帮助企业提升人力资源管理效率。提供外包服务的单位基本上都是专业从事人力资源管理的机构，相比于企业内部的人力资源管理部门，这些外包机构的业务处理能力和管理效率更为突出。企业将人力资源管理工作外包给他们来做，既能节省管理成本，同时还能使企业的人力资源管理工作得到系统性管理，促进整体管理效率水平的提升。 　　二、我国中小企业人力资源管理外包存在的问题 　　（一）人力资源管理理念落后 　　我国中小企业人力资源管理外包面临的首要问题来自于企业自身，即企业人力资源管理理念落后。从提出到现在，人力资源管理外包这一概念也才存在了二十多年，而真正得到发展和实践的时间则更短。目前在我国，人力资源管理外包方式对于企业已经不算陌生，但一般都是大企业在采用，而选择人力资源管理外包的中小企业相对较少。根据相关调查资料显示，当前我国超过75%的中小企业都没有考虑过实施人力资源外包管理，这说明具备外包管理意识的中小企业仍是少数。之所以出现这种现象，很大程度上与中小企业管理理念落后有关。与大型企业相比，中小企业往往没有形成科学的管理模式，管理工作规划和实施都是依靠领导经验进行，而相当部分的中小企业领导根本不具备应有的管理水平，管理理念也非常落后，依然坚持采用传统的管理方式。 　　（二）相关规范制度不完善 　　人力资源管理外包作为一种商业管理模式，其实施与发展理应得到相关政府部门的管理和规范。但是从目前我国的现状来看，人力资源管理外包并没有被纳入到国家宏观规范管理制度体系之下。一方面，国家没有就人力资源管理外包出台法律制度，这使得外包市场上关于人力资源管理外包的定义和管理过程没有明确的法律依据;另一方面，相关政府部门没有就人力资源管理外包制定统一的收费标准，这使得人力资源外包管理服务机构可以随意自行制定收费标准，形成收费乱象。由此可见，外部管理规范制度不完善，是人力资源管理外包过程中切实存在的问题。在此前提之下，中小企业接受外包管理服务，在外包机构的选择、议价、沟通等各个方面都没有优势，且缺乏有效保障，面临着较大的风险。 　　（三）外包服务市场不成熟 　　外包服务市场不成熟也是我国中小企业人力资源管理外包过程面临的显著问题。外包服务市场，是直接面向企业提供外包服务，为企业安排和实施人力资源管理工作的市场。外包服务市场的成熟度与中小企业人力资源外包管理的效率联系紧密，只有在外包管理市场发展水平较高的前提之下，市场上存在的专业服务机构才会更多，致使企业可以根据需要选择外包机构，接受专业的管理服务。但是，我国的人力资源管理外包管理目前还处于起步阶段，不仅国家没有对此形成管理规范，市场本身的服务能力和水平也并不充足。首先，我国专业的人力资源管理外包服务机构数量非常少，市场基本上