关于完善公务员考核制度的思考.docxVIP

关于完善公务员考核制度的思考 　　【摘要】公务员考核制度始终坚持“以德为先、德才兼备”的标准来培养选拔干部后备力量，此项制度也是评价公务员的工作实绩和德才表现的重要途，现在，我国公务员考核制度虽然有所完善但是还存在一些问题。为了对照问题寻求更加完善的措施来改进公务员考核制度，本文提出以下几点思考已作为对完善公务员制度的一点补充。 　　【关键词】公务员；考核制度；问题；完善；思考 　　公务员考核制度是政府作为对公务员选拔、监督、评估的一个依据，也是促进公务员提高工作水平和服务意识的一种激励。完善公务员考核制度，有利于提高机关人员的廉洁意识也有利于公务员队伍整体素质的提高。 　　一、公务员考核制度 　　公务员考核制度是行政机关对照工作标准对公务员在工作中所表现出来的才能素质等行为的一个评价，并以此作为考察公务员留任的依据，公务员考核制度也是作为对奖惩、使用、晋升公务员人事管理的依据。公务员考核制度分三个时间段。第一为平时考核，就是对公务员日常的考察，看公务员平时工作的表现，这种考察的奖励和惩戒是为了最后考核积累资料。第二个是定期考核，就是每隔一段时间有计划地对公务员进行较为全面的考察，这种工作总评结果将会影响公务员职场的调动，也是人事管理活动。第三种是专门考核，就是对公务员在特定事件表现出来的能力进行的考察和评价。 　　二、公务员考核制度存在的问题 　　我国的公务员考核制度也在不断充实和完善中，虽然公务员考核制度体系基本形成也较为完备，但是，干部人事制度在不断改革不断深入，有关公务员制度考核中存在的一些问题也逐渐显现出来。 　　（一）标准和内容太过笼统 　　公务员考核制度中只注重定性忽视定量，人事管理中的两种基本考核方法是定量和定性。定量考核是采用计分考评、民主考评、奖惩考评，通过数据形式，对被考核人员进行量化获取考核结果。定性考核凭印象、靠感觉，运用综合分析对被考核人员进行概括性的描述。公务员考核分为五个方面：德、能、勤、绩、廉[1]。但在实际工作中，考核的五项指标过于笼统，很难区分考核结果，使得尽心尽职自觉性较强积极性较高的职工受挫伤。反而是一些动动嘴吧不干实事的领导干部受到利益。这样很难真实地反映公务员的工作作风、状态和实绩。这些内容难以量化，对指标的考核也难以确定，而很多单位在考核中只注重公务员的定性考核，对定量考核往往忽视。公务员考核制度中对重点绩效不能有效落实。 　　（二）对考核工作不够重视 　　现在的公务员考核制度中不注重对民主测评的考核，对民主测评工作不够重视。这种定性为主定量为辅的考核方式，最终只能作为考核等次的参考。“和谐”的社会理念中受传统的“和为贵”思想影响，考核中不注重实效而重视程序，使得年年是老一套的考核，没有完善提高，这种模式的考核制约了考核的发挥没有起到应有的激励作用。 　　（三）没有科学合理的标准量化 　　公务员考核制度存在着等次不合理的设计、没有科学合理的考核标准测试来量化。在公务员考核制度中缺少具体标准里作为衡量干部的实绩。没有支持的定量考核来，在实际操作中难以把握考核要求和标准，最后会影响考核的质量。公务员考核制度中缺失量化考核会导致考核标准模糊而难以估量，这样考核等次差距很难拉开。优秀公务员和合格、不合格的很难评定出结果，很的起到对公务员的真正考核。 　　这些形式主义的问题影响了公务员的可信度，没有起到奖惩效果。公务员的积极性受到了严重的影响。因此，公务员考核制度有必要进行改进，公务员考核制度需要客观公正地来考核，只有客观公正的考核才能促进竞争公平、提高工作效率、保证党风廉洁。因此只有健全完善公务员考核制度，才能为社会提供思想素质好、懂经济法律和管理的新型公务员人才。 　　三、完善公务员考核制度的思考 　　为进一步完善公务员考核制度，做好公务员的考核工作，先要建设一个比较强的考核制度框架体系，这个框架体系要求有适用性、可行性和可操作性，只有这样才能保持考核的正确性彻底性和积极性，才能为考核工作提供具有针对性、规范性和合理性的理论基础。 　　（一）建立规范的科学的考核指标 　　公务员制度是对公务员的考核，要求公务员做到德才兼备，是对公务员范围内的人才评价的一个体系。首先，为规范公务员的职位标准和职业分类，按照相关文件精神，必须根据公务人员的业绩，知识、思想品德和业务能力来对公务员进行核评价。根据公务员的不同岗位不同需要制定不同层次、不同类型的岗位职责规范，建立公务员的考核标准必须要有科学根据符合考核干部政绩的标准，对公务员的分级考核提供有力依据。其次，可以统一构建公务员考核规范其行为，让考核所涉及的项目与内容相符合相统一，对同层次、同类型、同级别的公