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高校毕业生区域性就业市场建设研究 　　摘要：区域性就业市场建设就是逐步建立满足不同供需需求的就业市场体系。它是国家战略实施和地方经济发展的迫切需要，也是高校毕业生资源优化配置的客观要求，更是高校毕业生就业难题破解的有效方法。其基本建设模式主要有三种：政校协同模式、高校联盟模式、校企合作模式。面对新形势、新问题、新机遇，高校毕业生区域性就业市场建设应坚定不移地走内合外联的道路，加强高校与地方的联系，完善信息化建设。 　　关键词：高校毕业生;区域性就业市场;建设研究 　　中图分类号：g649.21文献标识码：a文章编号：1006-3315（2019）12-164-002 　　一、建设区域性就业市场的必要性和意义 　　（一）国家战略实施和地方经济发展的迫切需要 　　经济全球化不断深入发展，深切影响着当今世界的发展方式，国家和地区之间的合作交流日益密切。党的十八大以来，我国相继提出“一带一路”“京津冀协同发展战略”“长江经济带”“粤港澳大湾区”等重大战略。区域协同已成为世界经济增长的新趋势、新特点。从人力资本的角度看，经济发展主导着人力资源分布，尤其是人才分布。区域协同带动人才协同，人才协同是区域协同发展的应有之义。习近平总书记强调，人才是“创新的第一资源”“党执政兴国的根本性资源”“赢得国际竞争主动的战略资源”。十八大以来，各地政府纷纷推出人才新政，“聚天下之英才而用之”，人才竞争空前激烈。高校是人才培养的主阵地，社会服务的功能定位决定了其与区域经济发展的紧密关系。高校毕业生就业区域性特征不断增强，且整体呈现出“西冷东热”的态势。国家战略驱动经济发展，经济发展主导人才分布，人才分布倒逼区域性就业市场形成。建设区域性就业市场是聚集人才，推动地方经济发展，助力国家战略实施的迫切需要。 　　（二）高校毕业生资源优化配置的客观要求 　　专家预测中国经济运行将是l型的走势，且会持续一个阶段。这意味着我国经济增长已经从高速增长向中高速乃至中速增长转型。经济增速放缓，拉动就业动力相应减弱，导致每年新增就业岗位减少。而高校招生规模不断扩大，每年毕业生就业人数持续增加，加之农民工进城务工、下岗工人再就业以及海外留学人员归国就业“四叠加峰”，就业形势极为严峻。十九大报告中明确指出，“就业是最大的民生”“实现更高质量和更充分就业”[1]。当前高校毕业生的就业形势与国家对就业工作的要求促使高校重视甚至是抢夺就业市场。在就业市场资源总量不变的前提下，高校之间的竞争与博弈不应是“你死我活”的竞争，而应是“竞合”关系下的竞争。竞合是指在合作中竞争，具体到高校就业工作，可以通过联动大范围控制市场，通过品牌定位和提升扩大市场辐射面，最大限度满足用人单位的需求，不同高校的差异性优势特征还可激发用人单位的需求，使就业市场扩容。[2]竞合是高校毕业生就业市场建设的新思路，区域性联动是新的要求与方向。 　　互联网与人工智能技术的发展加速了社会分工的细化，企业对专业化、特色化的人才需求增加。而大学教育的专业和课程设置趋同现象严重，供需错位，导致毕业生就业困难，造成国家教育资源浪费。究其根本，高校人才培养滞后于社会发展的需要。企业之间经常通过交流互动，分享资源、整合优势，应对市场动态变化，降低成本与风险、共同发展。高校毕业生就业市场建设必须借鉴企业运行的经验模式，从疏远走向联动，从分散走向联合，从竞争走向竞合。 　　（三）高校毕业生就业难题解决的有效方法 　　“四峰叠加”、供需错位、信息不对称形成高校毕业生就业的难题。破解就业难题是区域性市场形成的直接原因。区域性联动高度统筹就业市场合理布局与分配，充分考虑不同类型供需要求，有利于扩大市场规模，提供更多岗位，提高市场效率，有效缓解了“四峰叠加”的压力;有利于自主生成人才的梯次结构，有序配置资源，充当高校人才培养的“显示器”和“风向标”，推动高校教育教学改革，强化了毕业生的综合素质和专业化优势，有助于解决供需错位的结构性矛盾，提高了就业质量;有利于实现优势互补，形成市场品牌，提供对接平台，降低招聘成本，有助于破解信息不对称的难题;有利于促进人才合理流动，缩小东西部之间的差距。例如，“2004年成立的东北三省毕业生就业工作协作体，建立区域性大学生市场联动机制，实现了就业政策、就业指导、网络建设和信息服务等全面合作，推进了东北三省就业工作的整合”[3]，为“全面全方位振兴东北”提供了人才保障和智力支持。 　　二、区域性就业市场建设的基本模式 　　高校毕业生就业市场建设涉及政府、高校、用人单位、毕业生四个方面的行为主体。结合高校毕业生区域性就业市场发展的历史经验，我们总结概括，区域性就业市场建设的基本模式主要有三种：政校协同模式、高校