安全监理细则.doc

PAGE PAGE 1 城市管理年路面修缮工程－沙嘴路 安全监理细则 编号：ZHT／13B／001 监理依据： 国家安全生产法律： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 部门规章规定： 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定； 建设领域安全生产行政责任规定； 关于加强安全生产监督管理工作的意见； 实施工程建设强制性标准监督规定； 建筑企业职工安全培训教育暂行规定； 工程建设重大事故报告和调查程序规定 广东省安全生产文件 广东省安全生产条例 广东省重大安全事故行政责任追究规定 深圳市施工生产安全有关条例办法 深圳经济特区建设工程施工安全条例 深圳经济特区建设工程监理条例 深圳市建设工程现场文明施工管理办法和深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准 深圳市施工企业安全员岗位证书管理办法 深圳市建设工程监理工作监督办法（试行）（2003.1.1） 深圳市建设工程施工旁站监理范围（试行）（2003.1.1） 建筑施工安全规范 JGJ59-99建筑施工安全检查标准 JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范 GB/T50326-2001建设工程项目管理规范 安全文明施工监理组织机构 安全主任 安全主任 张秋 道路安全监理工程师黄海诚罗宪华关敬伟 道路安全监理工程师 黄海诚 罗宪华 关敬伟 安全文明主管监理工程师 程万虎 安全文明资料管理监理工程师 王芳 电气安全监理工程师胡宇现 胡拥军 三、安全监理目标 不发生四级及以上安全生产事故，安全生产、文明施工达到市双优工程，力争双优工地。 四、施工安全事故产生的原因及类型 安全事故可分为单纯安全事故及工程（含临时工程）质量引发的安全事故，前者由安全部门处理，后者由安全部门会同生产部门、质量部门共同处理。其中火灾事故是协助消防部门处理。 安全事故共分为20种，而施工现场常见的有9种，分别是：物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾。在市政工程中触电、坍塌、机械伤害所占比例较大。 （一）、施工安全事故产生的原因 施工安全事故的产生可归纳为人的不安全行为、物的不安全状态（机械、设备、材料等）、现场环境条件影响等几个方面的原因： 人的不安全行为 通常，由于施工人员的行为失误所造成的施工安全事故主要有以下三个方面 （1）、事故人员身体条件的客观原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的条件限制，所造成的行为错误。如由于精神不振、思想负担重、情绪不稳定等心理因素所造成的精神不集中、反映迟钝而发生的安全事故；或由于身体过于疲劳、有缺陷或疾病所引起的行为错误。身体条件的因素发生在不同工种或不同层次的工程施工人员身上，就会造成不同程度的损失。 （2）、施工人员主观方面的原因。主要是指由于需要实现某种个人目的，故意违反操作规程或有关施工技术要求，因而产生的安全事故。例如因为存在个人的抱怨、报复或抵抗情绪，有意造成行为错误；由于事故人员安全意识淡薄，如在施工现场吸烟、喝酒、打架等的错误行为或疏忽大意所造成的安全事故；也包括事故人员进入施工现场时，不能自觉地使用安全防护用品的失误行为。 （3）、事故人员缺乏教育的原因。现场施工技术知识、防护知识、操作规程、自我保护意识，在施工生产的过程中造成个人行为有偏差或错误而导致的安全事故。如在施工用电、用火、器具使用和机械操作等方面的行为不当；在不同的工种如钢筋工、机械操作工、混凝土操作工不熟悉或不规范产生的安全事故。这类事故的发生比例很大，其根源在于不少建筑工地工人的流动频繁，不能及时接受专门的职业训练，各种专业技术的教育难以跟上。 （4）、施工方案或施工组织方面存在不合理的因素。在工程项目实施的过程中，现场统一指挥和协调困难、施工先后秩序产生矛盾、工程管理混乱或其他管理层方面的原因所造成的施工人员行为错误而产生安全事故。 现场机械、设备和材料等方面 施工现场所使用的机械、设备和材料处于不安全状态，是造成安全质量事故的常见因素。由于现场同时施工的工种多、场地条件狭窄且多变、现场施工人员难以及时沟通，往往使各工种人员缺少对全局的了解，经常造成施工现场的器具、机械处于不安全状态；现场施工用的各种材料的使用和管理难度较大，尤其是一些易燃、易爆品和易腐蚀品的安全管理问题。 （1）、现场施工的机械、设备处于不安全状态，是指施工机械、设备在停放、移动、安装、检修和固定等过程中的不规范操作状态：如操作人员离开时没有按要求操作；机械设备存在着维修保养不及时、有老化、失灵的可能性；机械设备带病工作、超龄使用、没有经过有关部门的年检和校验等等，这些都是施工安全的隐患。 （2）、现场使用的各种材料保管、堆放和使用方法不当，是材料处于不安全状态的重要原