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电力工程监理预算与成本控制管理 　　[摘要]随着国家经济及工业化的迅速发展，电力工程行业的发展也在逐步完善。现今，为改善电力工程项目建设，促进电力工程规范化、高效化，针对电力建设项目的监理制度也在逐步完善。新形势下，各个电力工程监理单位也得到了进一步的发展，在电力工程项目中，如何做好监理预算，降低企业的生产运营成本，以实现电力工程建设的成本控制及效益最大化，是摆在电力工程监理面前的重要课题。 　　[关键词]电力工程;监理预算;成本控制 　　[doi]1013939/jcnkizgsc201917118 　　电力工程监理预算及成本控制的好坏，对电力工程建设项目的发展具有至关重要的影响。目前，我国的电力监理单位众多，而针对于监理单位的项目取费标准则较低，特别是在我国电力基础建设工程不断扩大的前提下，为达到自身生存及发展的需要，不少监理单位不惜为中标而压缩报价，以适应激烈的市场竞争。[1] 　　长此以往，电力监理单位面临的市场环境缺乏一定的公平、公正性，更不利于监理预算及成本控制的合理化。本文目的就在于阐述电力工程监理如何做好预算与成本控制管理。 　　1电力工程监理预算与成本控制概述 　　电力工程监理预算是指监理单位根据既定的电力施工程序，结合电力施工图纸，进而对整个电力工程施工做出的监理费用预算。需要指出的是，电力工程监理预算不仅需要结合图纸，还需要紧密结合当地的市场经济发展状况及经济发展政策。[2]通过合理的预算，能够有效降低电力监理企业不必要的成本支出。实现电力工程监理公司的财务优化，使得企业资金配置更加合理，最终为实现监理单位的经济效益提供有利保证。 　　电力工程监理成本是指在满足电力工程监理质量、建设工程工期、电力监理合同的前提下，在实施监理过程中所发生的一系列费用和消耗。电力工程监理成本包含直接成本、间接成本及其他相关成本，这些成本作为监理活动中发生的费用，贯彻在整个监理过程中。 　　2电力工程监理预算及成本控制存在的问题 　　21管理阶层的不够重视及预算上的不全面 　　在传统的电力监理企业管理理念下，往往认为预算及成本控制管理是一种财务行为，因而在预算及成本管理上往往将其归属于财务部门。当预算部门做好关于财务及成本的控制后，只能将成本控制要求进行层层下达，而作为工程管理的领导者，为了能够体现账务上的“达标”，往往会存在虚报、瞒报的情况，这在一定情况下使得账务缺乏一定的真实性，从而使得预算仅仅只能成为一种形式，失去其应有的作用及价值。另一方面，基于不同建立部门企业内部定额等方面的预算水平差异，不可能对监理预算做到面面到位，这在一定上使得预算、成本管控、费用支出上存在一定差异。 　　22预算及成本控制不足，缺乏调整及反馈 　　前面笔者提到过，管理阶层往往将预算及成本控制归结于财务部门。而财务部门在下达预算及成本管控的指标后，出于自身工作性质的原因，时常无法做到深入现场实际，对于现场实际的费用支出、项目监理运行过程的成本缺乏有效的监控及实际的信息反馈。像很多预算的工程监理子项目、子费用在运行中存在的超支现象，只能任其发展，无法做到有效的调整及抑制。特别是在缺乏专人管理之下，超支现象发生却无人问津，而财务部门常常在工程竣工前的结算工作中才认识到某一子项目的超支问题，这严重影响到了工程监理预算与成本控制管理。 　　23成本控制管理水平低 　　在电力工程监理的实施过程中，通常是项目负责人负责做好相应的预算工作。然后再交给财务部门做好审核工作。在审核工作中，由于缺少专业的预算报告审核人员，或者由于审核人员缺乏专业的审核知识，不可能对工程预算的每一个子项目都做到无微不至，而实际监理运行中，现场实际与预算中的子项目可能会发生一定的偏差，究其根本原因就在于监理预算行业发展上的滞后及成本控制管理水平上的低下。从另一个方面讲，工程监理在进行预算前，并没有做好与相关监理负责人的有效沟通，对于监理过程、施工细节上的认识不够清楚，导致预算质量的下降。这种成本管理上的低水平，最终导致企业经济发展效益的下降。 　　24非人为原因方面影响监理预算与成本 　　非人为原因主要是一些外在的、不可预见的因素，这些因素一旦发生，往往对于电力工程监理预算产生较大影响。例如市场经济发展的不稳定、地区发展不平衡等因素，会使得施工中的材料价格产生较大影响。又比如，在施工过程中施工单位错用材料、施工技术发生错误、隐蔽工程出现问题导致的工程返工等，严重影响到施工的质量及进度。这些都会使得工程监理的预算及成本控制出现较大的波动，影响到最终的经济效益。 　　3电力工程监理预算与成本控制管理的对策 　　31提高管理阶层的意识，明确机