统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案.docxVIP

统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案 一、总体要求 更加有效发挥统计监督职能作用，构建不敢假、不能假、 不想假的统计生态。聚焦行政干预不收手不收敛、统计造假 手段隐形变异、责任追究不到位等问题，强化与纪检监察机 关的协作配合，紧盯发现问题的整改落实，坚持标本兼治、 系统施治，上下联动、专业协同、多管齐下开展集中纠治， 从严从快查处一批重大统计违法案件，严肃追责问责一批统 计违纪违法领导干部，通报曝光一批统计造假典型案件，确 保专项纠治成果。 二、组织领导 州统计局成立统计造假不收手不收敛专项纠治工作领 导小组，由XXX任组长，其他党组成员任副组长。领导小组 办公室设在执法监督局，具体负责日常工作的组织实施，加 强对专项纠治工作的催促检查，推动纠治工作走深走实。 三、纠治内容 结合年度“双随机”统计执法检查和入库退库专项检查, 对2017年以来国家直查、转办案件及部门移送案件发现问题 整改处理情况，以及2021年执法查检常规查询数据波动大的 开展自查。 （一）查权力干预。 一是检查地方党委和政府、有关部门是否存在通过下达 指标、提醒、打招呼等方式干预统计工作。二是检查经信、 发改、商务、住建等部门是否以“调度”之名行“干预”之 实；地方统计部门是否参与甚至主导干预企业独立报送统计 数据。三是检查产业园区、乡镇（街道）是否在落实责任环 节采用会议、微信、 、发放补贴等方式，强令、授意、 指使企业报送虚假数据甚至直接代填代报企业统计数据等。 （二）查“数据寻租”。 一是检查各县（市）党委和政府、有关部门是否将统计机 构作为完本钱县（市）目标的责任单位，是否存在只重数据不 重统计工作的问题，是否为了捞取荣誉、追求本县（市）指标 干预统计数据。二是检查企业是否为了争取政策优惠等目 的，迎合本县（市）政府和有关部门虚报瞒报统计数据。 （三）查执法不严。 一是检查统计违法案件执法过程是否存在软执法、假执 法、选择性执法，是否遗漏可疑线索，是否做到对线索的深 挖细查。二是检查是否按照《关于深化统计管理体制改革提 高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理 建议方法》和统计法律法规规章的要求，对统计违纪违法单 位和责任人依规依纪依法处分处理的情况。三是检查是否按 照要求推动典型统计违法案件的通报曝光。 （四）查入退库。 结合州统计局《入库退库专项检查工作方案》要求，针 对入库退库中出现的弄虚作假问题，组织对“四上”单位和 固定资产投资工程进行自查。一是检查入库真实性。重点核 实入库单位（投资工程）行业（类别）划分是否正确，申报 材料特别是税务材料、施工材料等是否真实，是否虚增规模、 重复报送、违规打捆等。二是检查退库真实性。重点核实申 请退库单位是否到达退库标准和虚假退库等。 （五）查责任落实。 自查要紧密结合统计督察整改、执法检查、数据核查等 重点工作开展。各县（市）统计局在保障统计数据真实性工作 自查中，重点自查是否建立本县（市）防范和惩治统计造假制 度机制；是否存在统计造假反弹回潮；是否存在仅对被检查 企业进行整改、没有举一反三对其它专业数据质量进行全面 整改；是否存在违反统计法律法规的文件和做法。在完成年 度执法检查任务中，重点自查是否搞变通、降低标准、回避 问题、以处分企业掩盖权力干预问题。在完成国家统计局各 专业司、省各处室及州统计局专业科室反应的数据查询任务 中，重点自查是否存在选择性查询，是否存在提交虚假凭证 或证明企图掩盖权力干预问题等。 对自查发现的问题，要建立问题清单和整改台账，在专 项纠治期间逐项对账销号。能够立行立改的，要边查边改、 即知即改；对短期难以整改到位的，要明确阶段性整改目标, 建立长效机制；对涉及责任追究的，要严格依规依纪依法提出处分处理建议，依法实施行政处分，认定统计严重失信企 业并公示，防止出现“宽、松、软”。 （一）从严从快查处一批重大统计违法案件。 国家、省将结合群众举报、入库退库专项检查、统计督 察、数据核查等多种渠道，对发现的重大统计违法线索同步 移送纪委监委，综合采取立案调查、直接核查等方式，真刀 真枪查处统计造假行为。各专业要结合数据查询、“两书一 函”、“风险提示书”、提醒敦促等措施，强化数据质量 管控。严格依法查处转交和主动发现的统计违法线索，以案 件查办为震慑，不断提升纠治实效。 （二）严格复盘检视一批统计违法典型问题。 组织对国家、省督办检查反应问题开展“回头看”，就 整改不到位、搞选择性落实、整改流于形式以及存在反弹隐 患、持续弄虚作假等问题进行重点监督检查，切实将反应问 题整改到位。全力配合国家和省统计局开展专项纠治工作抽 查，对抽查发现的组织领导不力、自查流于形式、纠治成效 甚微等问题，会同纪检监察机关从严追责问责。 （三）严肃问责一批统计违纪违法领导干部。