中国新时代城乡融合与乡村振兴.docxVIP

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  • 2022-09-26 发布于湖南
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中国新时代城乡融合与乡村振兴   [摘要]中国新时代城乡融合与乡村振兴基于一个共同的目标,即通过合作、共享、协调的发展模式来缩小城乡差距,逐渐瓦解城乡二元化经济结构造成的不平衡问题。从中国社会结构演变角度分析,城市、乡村之间的有机体形态在市场经济环境下越发明显,但乡村地域系统范畴下的各项要素明显发展滞后,与城市地域系统不相匹配,在全面建成小康社会的新时代任务要求下,城乡融合将是一个漫长的过程,而乡村振兴则是一个清晰的目标,前者是后者的充分条件,而后者是前者的必要条件,忽略乡村振兴战略的重要性,实现城乡融合即为“妄谈”。本文通过对城乡融合与乡村振兴两个概念的理论、内涵及互动机制分析,探索有效的实现路径。   [关键词]城乡融合;乡村振兴;动态均衡;实现路径   [中图分类号]f320[文献标识码]a   1中国新时代城乡融合与乡村振兴的重要性   十九大报告中指出:“(新时代)我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,将这一论述利用社会空间界定方式表达,则为“城乡之间矛盾”——包括经济、文化、教育、金融等各项显性的社会服务功能,以及个人生存、发展所需要的隐性支持条件,城市远比乡村社会空间优越,且整体上呈现城市飞速进步、乡村日益衰落的动态趋势。   究其根本,在于城市、乡村之间存在的巨大差距,导致城乡之间无法优劣互补、共生共荣,因此必须通过“乡村振兴”的方式,将乡村地域系统提升到一定高度,才能满足城乡匹配的要求,而乡村振兴战略的具体实施,必须坚持城乡融合的基本理念,并提供必要的政策、资金等扶持。   2城乡融合与乡村振兴的理论及内涵界定   2.1城乡融合与乡村振兴的适用理论   城乡融合与乡村振兴既是独立并行的过程,但彼此之间又存在接触点,因此必须将其视为一个有机整体展开理论分析。从地域系统优化升级、协同发展的角度出发,城乡经济、文化、科技、环境等方面将在一个较长的时期内呈现动态均衡发展,所适用的研究理论主要包括以下三种;   第一,人地关系地域系统理论。该理论符合城乡融合与乡村振兴在“全局性”方面要求,其中“人地系统”中包括人文社会环境及自然生态环境两大体系,彼此胶着、相互联系、深度影响、多源反馈,是一个具有开放性特征的地域系统。通过这一理论,可以展开人地关系地域系统内部子系统之间的优化,从而实现城市、农村空间中各要素的匹配状态,促使其良性循环。同时,该理论也有助于了解城乡融合过程中乡村短板,以及乡村振兴战略中的关键问题,为两者之间搭建一个和谐共进的平台。   第二,增长极理论。该理论提出,通过培养特定的增长极,可以有效地促进区域经济的发展。但“极化效应”存在大于“扩散效应”的情况,如果区域经济发展到一定水平,就会具备自我优化的能力,在市场经济环境下表现出优势资源的“马太效应”,即经济发达地区优势不断增强、经济落后地区优势不断被撷取,呈现“两极分化”的趋势。这一理论描述了我国改革开放以来城乡经济发展的客观现象,如城市化过程中对农村土地、劳动力等优势资源的撷取,进一步压制了乡村发展的可能性。   第三,点轴开发理论。该理论属于增长极理论的进一步延伸,一般而言,区域经济中心即为区域增长极,一般集中在优势区位,以点状分散形式存在。在现实空间中,城市显然有发育区域增长极更好的条件(如省会城市),若干点通过物流、信息流、资金流等建立网络,构成“点轴结构”。本质上,点轴开发理论提供了一种城市、乡村之间动态均衡增长模式,“点”与“点”之间(城市与城市之间)基于轴线扩散效应,挖掘流通过程中的区域优势资源,建立适应乡村地區与城市地区协同模式,形成立体化、系统性的发展格局。   2.2城乡融合与乡村振兴的科学内涵   2018年中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,该文件全面系统地对乡村振兴战略的目标、要求、方针、优先任务、制度保障进行阐述,乡村振兴的科学内涵可归结为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”——而这五个方面代表了一个有机整体,需要相互促进、相互协调、相互平衡才能实现乡村与城市的有效衔接。   进一步分析,乡村振兴为乡村、城市提供了衔接可能,但要达到城乡融合,则是一个更加庞大而系统的工程。一方面,城乡空间、居民要实现融合,就必须完善对应的基础设施、瓦解户籍壁垒,确保城乡居民同一水平的生活品质。另一方面,城乡之间产业融合,需要进行生产力、生产关系的重构,保障“点轴结构”中特定增长极的稳定,实现“以城带乡、以工促农”的产业格局。   3城乡融合与乡村振兴的互动机制及实现途径   3.1城乡融合与乡村振兴的互动机制

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