新型职业农民培育动力机制研究.docxVIP

新型职业农民培育动力机制研究 　　摘要：以动力机制理论为基础，从农民、政府、社会、市场四个层面构建新型职业农民培育动力机制。以宁德市蕉城区为例分析，发现农民参与培育的意愿较低、政府主导性不强、社会与市场参与度低等问题。因此，需要建立新型职业农民培育的激励机制、完善新型职业农民的政策和制度、整合社会培育服务、增强市场创新培育动力等措施，对新型职业农民培育动力机制进行优化。 　　关键词：新型职业农民;动力机制;宁德蕉城 　　中图分类号：g725文献标志码：a文章编号：1673-291x（2019）20-0017-02 　　一、相关概念辨析 　　（一）新型职业农民 　　“十三五”规划对新型职业农民的定义是指以农业为职业、具备相应的农业专业生产技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，分为生产经营型、专业技能型和专业服务型。新型职业农民的定义是：具备一定的科学文化知识、农业生产技能、现代农业经营管理能力、有良好的职业道德，自主选择将农业作为职业，以农业收入作为主要收入来源的农业专业从业者。新型农民社会地位提升，具有较高的综合素质，是一种体面的职业。 　　（二）动力机制 　　“动力机制”一词最初源于自然科学学科。动力即一切力量的来源，在管理上的喻义是促进事物前进和发展的力量。机制，最早的含义是机器的构造和运行原理，之后被广泛应用于自然现象和社会现象中，指其内部组织和运行变化的规律或协调各要素之间关系以更好地发挥作用的具体运行方式。现如今动力机制研究已经遍布于诸多领域，是系统状态变化的一系列相互传递的动因，其理论内涵包括内生动力与外在动力、推力与拉力、驱动力与带动力等。 　　（三）新型职业农民培育 　　新型职业农民培育工程是进行农村人力资源开發的一项重大举措，需要激发“人”的动力，对农民进行教育培育，提升农村的人力资本，加速推进新型职业农民成长。新型职业农民培育应使农民、政府、企业、社会等主体都享有一定的利益和承担相应的责任，并通过一定的联结机制形成一股合力，激发他们的动机，并引导这种动机转化为实现新型职业农民培育目标的积极力量。 　　二、宁德市蕉城区新型职业农民培育现状分析 　　蕉城地处福建省东北部的三都澳之滨，是宁德市政治、金融、文化、交通中心，气候水文条件优良，林、果、茶、牧、山场别具特色，素有“中国大黄鱼之乡”“中国晚熟龙眼之乡”等美称。近年来，宁德市蕉城区在迅速发展的同时，产生了诸多困难和问题。就农业方面来说，农业发展的速度虽然很快，但发展的质量水平还不高，效益还比较低。农业成为蕉城经济发展的一个弱项，这就要求培育更多的高素质专业人才。蕉城区新型职业农民培育项目由区农业局和农机局共同承担，负责培育对象确定、培育主体选定、培育过程监督管理、培育后跟踪回访和政策扶持等工作。截至2018年7月，共培育1147人，其中，新型经营主体带头一期60人，荔枝产业培育一期95人，村级农民技术员培育两期258人，村级茶业技术员一期67人，动物防疫员三期307人，农机化三期360人。每期培育后在“云上智农app”上的评价学员满意度均达85%以上。通过调研发现，培育过后，学员的认识得到了深化，眼界有了很大的拓展，观念有了很大转变，但遗憾的是仅有个别学员能够利用好培育机会，反映对其帮助非常大，大多数学员则表示培育缺乏系统性和针对性。总体来说，培育效果不显著。 　　三、构建新型职业农民培育的动力机制 　　（一）新型职业农民培育动力机制的构成 　　1.农民内生动力。“内生动力”一词源于心理学，由内在动机、内在驱动力等概念演变而成，其基本内涵由于研究领域和研究视角的不同而不同。我们认为，农民参与培育的内生动力来源于培育行为本身以及参与主体自身，一是社会趋势、社会期望、社会角色，二是个人职业观、个人角色定位、个体需求和兴趣、个人成就动机，二者相互作用、相互促进。 　　2.政府推动力。“推力”一词来源于物理领域，指推动飞行器运动的力。之后被广泛应用，表示推动事物前进的一种动力，推力越大，前进的速度就越快。政府推力是指政府通过一系列强制性政策、法规等来推进新型职业农民培育，各级政府都十分重视新型职业农民培育，出台了一系列有效措施，比如加强农民职业教育培育、加大财政资金专项补助力度、提供金融信贷政策优惠等等，极大地推进了新型职业农民培育进程。 　　3.市场驱动力。驱动力，是动力心理学中的一个名词，顾名思义就是促使人们去做某件事的力量。市场驱动力，指的是市场成为起牵引作用和导向作用的力量，是以需求为导向的一种作用力。新型职业农民培育中的驱动力，说的是市场成为了新型职业农民所考虑的重要因素，其市场逻辑包含了市场对农业