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试论国有企业财务风险及防范措施 　　[摘要]随着国有企业经济效益目标最大化的实现以及国有企业的深化改革完成，如何有效降低财务风险是国有企业提高自身经济效益的一个重要问题，也是国有企业财务管理的核心内容。随着竞争越发激烈，企业需要面对更加复杂的财务风险。因此分析财务风险产生的原因，建立风险防范机制，增强企业防范风险意识和抵御风险的能力，是现代企业健康成长并提高国有企业市场竞争力的重要课题。基于这个课题研究，文章分析财务管理影响国有企业经营管理的基本点，针对国有企业财务管理存在的风险点，列举了一些新时期加强国有企业财务管理的相关措施，希望能为企业提供一些参考。 　　[关键词]经济效益;财务风险;国有企业 　　[doi]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.162 　　1财务风险管理存在的问题 　　风险是因为不确定性产生的，而财务风险更是因企业在财务管理活动中受到众多不确定性因素而客观存在的，它具有客观性、不确定性、相对性、全面性、激励性等基本特征。财务风险存在于企业筹资、投资、营运、利润分配等各个环节。从1978年起，我国国有企业改革到目前已有40多年，由于我国国有企业是由政府投资与控制，具有盈利性和公益性的特征，其财务风险管理存在以下四个问题。 　　1.1经营管理缺乏科学决策性 　　国有企业是由政府投资成立的，国有资产占绝大部分比例。国有企业特别是地方国有企业由于自身的特殊性，其生产经营决策可能会受到投资者的干涉，在一些固定资产投资上不具备真正意义上的自主权。这样的模式极易造成政企不分，作为企业的负责人也会在政绩和企业经营目标上摇摆，造成国有企业的财务风险。在固定资产投资决策过程中，没有系统、深入地分析研究引起投资风险较高。国有企业在很大程度上不是按照市场化来运作，受到行政干预的情况时有存在，国有企业可能做出不符合市场化的决策，导致其财务风险增加。 　　1.2国有企业的董事会和经营者在国有企业管理控制权上难以合理分配 　　董事会往往由政府直接派任或由政府官员兼任，而国有企业的管理者也需要政府认可才能聘任，大部分国有企业中董事长兼任经营管理者，会造成决策权和经营管理权合二为一。在一般的企業中经营管理者会受到董事会的制约，这样会增加财务风险。 　　1.3营运能力不足和资本流动性差 　　国有企业没有真正按照市场化规律运作，造血能力有限，很难实现真正意义上的盈利。国有企业的财务风险体现为：资产负债率偏高、资产流动性偏低、现金流不足、可变现资产有限、工作人员专业素养不足等。 　　1.4内控制度和风险预警体系不完善 　　企业中部门与部门之间，企业与供应商和客户之间，母子公司在资金使用等方面存在管理混乱。部门与部门之间的管理混乱，造成内部沟通不畅。 　　2财务风险产生的原因分析 　　在国有企业的经营管理中，财务风险无处不在，有的财务风险来自国有企业外部，也有来自国有企业内部的。现在就这两方面的原因进行具体分析。 　　2.1财务风险产生的外部原因 　　外部原因通常是指源于企业外部的宏观经济环境、国家行业政策等方面的影响。国有企业的发展受国家的调控、金融经济的影响，这些外部因素一旦发生变化，将对国有企业的经济活动和财务管理的影响很大。 　　对于国有企业来说外部原因主要是宏观经济环境和国家行业政策。企业特别是国有企业的发展受社会宏观经济环境和行业政策影响，外部环境的变化会直接影响企业的经营政策。大环境较好的情况下，企业日常经营有序，会降低企业财务风险。宏观环境不断变化或者处于金融危机情况下，会大大增加国有企业的财务风险。国有企业不能预测和改变宏观环境。所在观察环境变化的不确定性和复杂性给国有企业带来风险。但它也将为国有企业创造机会，财务管理应该能够适应这种不可预测的外部环境，国有企业将处于不可战胜的地位。 　　2.2财务风险产生的内部原因 　　财务风险随着国有企业的日常市场活动而产生，国有企业财务风险的主要内部原因包括管理者的决策失误、营运能力有限和人员素质不达标等方面。 　　（1）缺乏科学的财务决策导致财务风险的发生。财务决策包括财务主观决策和财务经验，由于国有企业在特定的经济活动中，管理者的主观假设总是从经验中得出结论，缺乏科学理论的支撑，为了自身的业绩或者其他经济方面的考虑，没有系统、深入地分析研究而做出不合实际的决策，引起财务风险。国有企业因为其特殊性，不是严格市场化运行的企业，在生产运营中往往承担了部分政府的责任，决策可能会受到政府的干涉，国有企业自身的管理体制和财务制度是不够完善。国有企业缺乏财务风险监测预警体系和应付财务风险机制，不能很好地针对国有企