广西政务数据治理实践与探索.docxVIP

广西政务数据治理实践与探索 　　政务数据价值密度较高、应用前景广阔，加强政务数据治理，对于提升政府决策水平、增强社会治理能力、优化民生服务和促进经济发展具有重要意义。 　　广西壮族自治区党委、政府高度重视大数据战略，贯彻落实习近平总书记对广西发展提出的“构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户”“三大定位”，不断加强体制机制创新，加快推进数字广西建设，极大促进了全区政务数据治理工作。 　　一、措施与成效 　　（一）顶层统筹形成合力 　　一是统筹机制不断健全。2018年11月，随着自治区大数据发展局组建成立，广西正式形成大数据发展局、信息中心、大数据研究院、数字广西集团公司“四位一体”大数据发展格局。2019年3月，广西成立了数字广西建设领导小组，建立起覆盖全区各级各部门的一体化联动机制，政务数据治理统筹指导能力进一步增强。二是政策体系日益完善。出台了数字广西“1+13”系列政策文件，对提升数字基础设施及数字技术支撑能力、打造协同高效的数字政府、推进数据资源共享开放等工作做出全面部署，为开展全区政务数据治理奠定了较为完备的政策体系。三是工作部署扎实有力。通过积极借鉴全国各地，尤其是贵州和重庆数据治理先进经验，广西全面实行“云长制”工作机制，设立云长制办公室，将政务数据治理运营工作上升为“一把手”工程。 　　（二）数据共享加速推进 　　一是数字基础设施取得阶段性成效。2019年广西通信行业全年固定资产投资累计102.8亿元，广电固定资产投资累计9.1亿元。全年电信运营商已建设4338座5g基站，目标完成度达144.6%，实现14个地市重点核心区域5g网络全覆盖。全区光缆线路长度达168.6万公里，排名全国第13位，通信光纤和4g网络100%覆盖全区行政村。物联网终端476.8万户，同比增长17.2%，实现按业务需求完成重点区域深度覆盖。全区电信业务总量累计完成3241亿元，规模排全国第12位，比去年增加79%，增速排全国第6位。二是政务数据平台对接应用成效明显。广西数字政务一体化平台已与国家政务服务平台实现对接，成为全国23个非试点省中第二个完成对接任务的省区。2019年，政务服务系统应对事项对接完成率达49%。三是数据“聚通用”取得实效。2019年，网络互联互通方面，业务专网迁移打通率达到41%;汇聚电子证照种类100种，结构化数据量达2299万;云资源集约方面，纳入政务云管理率达65%;数据共享开放方面，发布资源目录数22998个，挂载资源目录数21976，挂载率96%，汇聚数据总量超过12亿。 　　（三）数据利用显著提升 　　2019年9月，广西数字政务一体化平台投入使用，覆盖44个部门、14个设区市、111个县（市、区）、125个乡镇和22个村，实现了“自治区、市、县、乡、村”五级贯通，网上申报更加便捷、网上办理更加高效、网上反馈更加及时。数字政务一体化平台提供政务服务能力方面，环节压缩83%—97%，时间压缩24%—80%，材料压缩45%—97%。不动产登记、企业开办注销实现“一个工作日”办结并达到全国一流水平。同时，数字政务移动端app、爱广西app等终端发布，政务服务事项实现了“掌上办”“指尖办”，极大满足了群众“让数据多跑路，让企业、老百姓办事少跑腿、甚至不跑腿”殷切期盼。 　　（四）中国—东盟信息港作用凸显 　　信息港启动建设5年来，信息共享平台建设取得积极进展。中国电信广西东盟云计算中心、广西东盟信息交流中心等数据中心项目建成运行，中国—东盟地理信息小镇、中国—东盟信息港大数据中心等项目加快建设，经贸服务平台建设取得明显进展，交通物流公共信息服务平台、电子口岸公共平台为跨境特色电商产业的集聚发展提供了支持保障，中国—东盟信息港建设成为数字广西建设重要实践，成为广西政务数据治理最具特色的亮点。 　　二、问题及难点 　　广西政务数据治理取得长足进步的同时，在标准规范、数据共享、数据应用等方面，仍存在一些亟待解决的问题。一是标准规范未统一。广西尚缺少全区统一的政务数据采集、储存、发布、交换、共享等相关标准，各部门对同一信息采集的需求、使用标准以及统计口径往往存在不一致现象，一定程度上造成跨部门数据共享难。二是数据共享不充分。一些委办局数据资源目录虽然已挂接到数据共享平台，但仍存在“只上菜单不上菜”、有目录无数据挂接的情况，据统计，84个自治区部门和13个市已发布目录数及数据库数据总量均低于全国平均水平。三是数据应用有待突破。广西数据采集、加工、分析、应用的全链条大数据生态体系尚未形成，数据资源利用大多停留在表面，应用尚不深入、应用领域