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创新推进山区农村文化礼堂建设的实践与思考 　　摘要农村文化礼堂建设是浙江省加强和改进基层工作的一大创举，是推进农村公共文化服务体系建设和文化浙江建设的重要内容，对于进一步巩固农村思想文化阵地具有重要意义，尤其是对山区农村来说，农村文化礼堂就是农民群众的精神家园。为扩大农村文化礼堂在山区农村的覆盖面，激发文化培育的作用与活力，需要因村施策，创新建设思路，力求发挥最大功效。 　　关键词山区农村文化礼堂龙泉市 　　浙江省自2013年启动开展农村文化礼堂建设以来，经过近6年的扎实推进，取得了巨大成就。目前，全省共建成农村文化礼堂1.1万余家，占500人以上行政村的52.4%。龙泉市位于浙江省西南部浙闽赣边境，全市面积3059平方公里，为浙江省面积第二大县级市，其中低、中山带占总面积的69.17%，丘陵占27.92%，河谷平原仅占2.91%，素有“九山半水半分田”之称，是一个典型的山区县城。自2013年启动农村文化礼堂建设以来，龙泉市坚持“一村一品、一堂一韵”原则，科学规划、精准实施，至今已建成87个农村文化礼堂，农村文化礼堂成为农村群众最喜爱的生活乐园、精神家园。 　　一、当前龙泉市农村文化礼堂建设面临的主要难题 　　近年来，围绕推进山区农村文化礼堂提质扩面、常态长效，龙泉市强化问题导向，积极开展了一系列探索创新，逐渐走出一条山区建设农村文化礼堂的新路子。但随着农村文化礼堂建设的不断深入，建设、管理、运行等环节也面临着越来越多的问题。 　　（一）“好中选优”局势转变，建设成本趋于上升 　　农村文化礼堂建设内容较多、体量较大，新建整个场地设施一般需要数十万元甚至是上百万元。此前建设农村文化礼堂，整个局势可以说是好中选优、优中选强，一般都选在交通区位、经济基础、硬件设施等条件较好且村两委班子有积极意愿的村，大部分文化礼堂通过与村委大楼、便民服务中心合建扩建完成，或者由老会堂、老学校改建而成，经费相对充裕，进展较为顺利。而今的文化礼堂将逐步以新建为主，受到土地、场所、资金等多方面的制约，建设难度逐渐加大。 　　（二）“地广村散”制约明显，文化效益不够充分 　　近年来，龙泉市通过设立文化礼堂“ab”岗、建设在线监控平台等举措，已经较好地解决开门开放问题，但文化礼堂的整体文化效应有待提升。一方面，山区人口相对较少，全市444个行政村中，户籍人口1500人以上的仅11个村，500人以下的有242个村，且偏远村庄空巢化现象严重，青壮年大多外出务工，文化活动的受益面不够广。另一方面，全市山地面积广，各村之间交通不便，文化交流困难，文化辐射性、带动性不强。 　　（三）“红色主题”不够凸显，宣传教化还需加强 　　文化礼堂的核心意义在于巩固农村思想文化阵地，建设“红色殿堂”。从当前实践来看，农村文化礼堂在丰富村民文化娱乐活动方面已经具备良好效用，但在对农村群众的思想引导、精神教化上还不够有力，宣讲工作有待强化。从宣讲主体看，虽然每个文化礼堂都配备有村官宣讲员，但其往往身兼多职，对党的重大方针政策理解不够深入，不能很好地使用群众语言进行阐释解读，导致宣讲效果不尽如人意。从宣讲对象看，农村群众开展文化活动大多局限于棋牌、歌舞、体育等，对形势政策、传统文化等的学习缺乏积极性、主动性。 　　二、龙泉市创新推进农村文化礼堂建设的主要探索 　　龙泉市农村文化礼堂推进过程中出现的问题，既有一些全局层面的共性，也有山区的特殊性。龙泉市立足山区实际，针对具体问题精准施策，同时鼓励各村积极探索，在保证各项功能设施完备的基础上，推动农村文化礼堂在“建管用育”各环节更趋合理。 　　（一）细分对象，文化礼堂呈现“四种形态” 　　根据不同村的条件差异，采取分类建设、分步实施的办法，跨年度、分阶段推进农村文化礼堂建设。一是重点礼堂。对于人气集聚、富有底蕴、资金充足的行政村，集中资源优先建设，当年完工当年验收。同时，每年在重点礼堂中择优确定1～2个，结合“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等重點工作，整合农办、水利、文化等单位资金，集中力量打造示范文化礼堂。二是培育礼堂。一些符合人口条件、具备建设基础的行政村，可能在场地设施等方面暂时达不到文化礼堂建设标准。针对这种情况，制定培育计划，先投入部分资金建设礼堂、讲堂等基础设施，满足农民群众的基本文化需求。三是微礼堂。一些人口规模小、地处偏远、财力较匮乏的村子，建设条件与省级标准有较大差距，但当地群众有强烈文化需求。针对这种情况，推出“微礼堂”，主要作为文化礼堂的补充和外延，设计有统一的亮化标识，在功能设施上则相应放低要求，比如讲堂和礼堂合用或者小型礼堂等。四是提升礼堂。对培育礼堂、微礼堂进行持续跟踪，一旦场地、资金等条