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浅析国内外公共图书馆的发展与特点 　　摘要：本文通过对比国内外公共图书馆的发展情况，分析其发展过程中的制约因素。同时，通过剖析其发展制约因素发现国家的政治与经济是制约公共图书馆发展的关键因素。 　　关键词：国内外公共图书馆;历史;发展特点;制约因素 　　公共图书馆是图书馆的一个重要分支，它不但数量最多，服务面最广，藏书量最为丰富，也是最受社会和公众广泛关注的图书馆。它在学校教育体系之外，即承担着向社会大众提供知识服务、进行终身教育的任务，又承担着满足社会大众文化娱乐需求的任务。它不仅与社会的政治、经济、教育、科研、文化各个领域有关，也与人们信息需求和终身教育息息相关。它对社会及个人的持久、深入的影响已远远超过其它公共文化服务领域。而且，它的作用已超过已往任何一个时期。如果说政府是公共物品的提供者，那么作为公共部门的公共图书馆，就应该成为除学校之外的精神食粮的提供者，而公共图书馆发展的快慢、优劣直接不但影响公民素质的提高，也影响公民精神幸福的水平。 　　在cnki的全文期刊数据库中将“公共图书馆”作为题名来检索，可以查到2001-2007年共發表了2149篇论文，如果再将期刊类型定位为核心期刊，则论文数减少为763篇。其中发表在《图书馆论坛》上的有132篇，发表在《图书馆杂志》上的有113篇，发表在《图书馆》上的有110篇，发表在《图书馆理论与实践》上的有76篇，发表在《图书馆建设》上的有72篇，发表在《图书馆工作与研究》上的有62篇，发表在《中国图书馆学报》上的有41篇，发表在《图书馆情报工作》上的有34篇，发表在《现代情报》上的有17篇，发表在《图书情报知识》上的有18篇，其它文章散布在另一些核心期刊上，数量均不多。这些核心期刊中涉及公共图书馆学的内容主要包括以下五个方面：公共图书馆的性质和作用;公共图书馆精神;公共图书馆与城市竞争力的关联性;公共图书馆制度;县级图书馆的生存与发展。总的来看，对公共图书馆的研究多是针对其内部问题，诸如公共图书馆的性质、作用，公共图书馆精神、制度等，对影响公共图书馆发展的外部因素的探讨很少，分地区研究的文章和课题在国内还很鲜见。本人拟通过对公共图书馆分地区的对比研究，探讨公共图书馆的发展状况及普遍性、特殊性的影响因素。只有明确了影响公共图书馆的发展因素，才能有针对性的找出解决方案，才能解决图书馆现存问题，更好的引导公共图书馆向前发展。 　　本文运用大量数据和图表，对不同地区公共图书馆的发展进行较为系统的统计、分析。本文的重点在于由现状分析影响公共图书馆的发展因素，最后提出可行的解决方案。但是，在图书馆学中，可描述公共图书馆发展状况的指标有很多，如书库面积、总藏量、阅览室个数及座位数、发放借书证数、工作人员数、新购图书册数、图书购置费以及其见占总支出的比重等。如果指标过多，研究内容就会过于庞大和分散，本文着重抽取了几个与图书馆发展密不可分的重要经济指标来进行研究，欲通过这几个指标的分析，找到影响公共图书馆发展的普遍性因素。数据的收集和整理是本文的一大难点。作者耗费了大量的时间，对中国统计年鉴、中国图书馆年鉴、新疆统计年鉴、新疆年鉴及地方志中涉及到公共图书馆的数据进行收集和整理。由于新疆地区的统计工作做得并不完善，许多的数据难以获取，作者几经周折从当地图书馆界同仁手中取得第一手资料，但这些数据并不全面，因此在论述新疆本地情况时，只能有选择的进行论述。 　　正如1994年联合国教科文组织的《公共图书馆宣言》所言：公共图书馆是传播教育、文化、信息的一支有生力量，是促使人们寻找和平和精神幸福的基本资源。公共图书馆是地区的信息中心，它向用户迅速提供各种知识和信息。每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。 　　西方近代图书馆起源于文艺复兴和宗教改革时期，东方近代图书馆的起源要晚一些。近代图书馆的特点是图书馆的藏书向社会开放，供广大群众使用。19世纪初，在资本主义社会兴起的公共图书馆得到了确立和发展。它具有向所有居民免费开放，经费主要来源于各级行政机构的税收，设立和管理具有法律保证等特征。20世纪以来，凡寻求现代化道路的国家，无论地域均重视公共图书馆的建设。 　　中国在上个世纪初，近代公共图书馆就开始在我国兴建，如1904年3月新建的湖南图书馆，就是我国第一个以图书馆命名的近代公共图书馆。从1904年到1914年十年内，在我国创建的省级公共图书馆有18个，它们的建成标志着我国近代图书馆的正式诞生。在这一个多世纪的历程中，中国图书馆事业走了两大步，发生了两次革命性的变化，即20世纪上半叶从藏书楼走向近代图书馆，20世纪下半叶从近代图书馆（也就是传统图书馆）走向现代化图书馆。