高教马工程民法学（第二版）上册教学课件02-08.pptx

马克思主义理论研究和 建设工程重点教材 一、土地承包经营权的概念 是指农业生产经营者以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。 土 地 承 包 经 营 权 二、土地承包经营权的特征 土地承包经营权的主体是农户 土地承包经营权的客体是集体所有或国家所有由农民集体使用的农用地 土地承包经营权的性质具有复合性 土地承包经营权可以保留土地承包权而流转土地经营权 土地承包经营权的目的是从事农业生产 土 地 承 包 经 营 权 的 设 定 取 得 指承包方通过与发包方订立土地承包经营合同而取得土地承包经营权。这是取得土地承包经营权最主要的方式。 （一）土地承包经营权合同 土地承包经营权合同的主体是发包方和承包方。 （二）土地承包经营权的生效 土地承包经营权的设立，不以登记为生效要件，而以土地承包经营合同生效为准，即土地承包合同自成立之日起生效。 一、土地承包经营权的设定取得 二、土地承包经营权的移转取得 指受让人通过互换或转让而依法从承包人手中取得土地承包经营权。 （一）土地承包经营权移转的主体 土地承包经营权移转的主体，转让方为土地承包经营权人，受让方为本集体经济组织的其他农户。 （二）土地承包经营权移转的方式 由于土地承包经营权仅限于本集体经济组织的农户享有，因此土地承包经营权也只能在同一集体经济组织成员之间移转，这就决定了土地承包经营权移转的方式仅限于互换和转让两种。 土 地 承 包 经 营 权 的 移 转 取 得 “土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。” ——《民法典》第335条 （三）土地承包经营权移转的公示 可见，我国立法对于土地承包经营权流转的公示采取登记对抗主义，即土地承包经营权的移转不以登记为要件，但未经登记的，不得对抗善意第三人。 一、土地承包经营权人的权利 二、土地承包经营权人的义务 三、发包方的权利 发包权 监督权 损害制止权 特殊情形下对承包地的调整权 法律、行政法规规定的其他权利 四、发包方的义务 维护承包方的土地承包经营权 尊重承包方的生产经营自主权 为承包方提供必要的服务 执行土地规划、组织基础设施建设 法律、行政法规规定的其他义务 一、土地承包经营权的消灭原因 二、土地承包经营权消灭的法律后果 一、土地经营权的概念和特征 土 地 经 营 权 指民事主体在合同约定的期限内依法对农户家庭承包经营的农村土地或集体经济组织未予发包的农村土地所享有的从事种植业、林业、畜牧业等农业生产活动并取得收益的权利。 土地经营权具有如下特征： 土地经营权的主体范围具有广泛性 土地经营权的客体是农村土地 土地经营权的内容是对农村土地自主开展农业生产经营 土地经营权具有明确的期限性 二、土地经营权的取得 混合 三、土地经营权的再流转 不同于从农户的土地承包经营权中流转出士地经营权， 此处的土地经营权流转特指土地经营权人对外再流转士地经营权。 土地经营权作为一种财产权，权利人依法可以进行转让和流转。其中，通过农村集体经济组织采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村士地、取得士地经营权的，土地经营权人经依法登记取得权属证书之后，就可以依法采取出。 ——《农村土地承包法》第53条 通过家庭承包经营的农户取得土地经营权的受让方，同样有权将土地经营权再次进行流转，或者以土地经营权作为担保财产向金融机构进行融资。但土地经营权人在进行再流转或者担保时，应当事先取得承包方农户的书面同意，并向发包方集体经济组织进行备案。 ——《农村土地承包法》第46条 土地经营权流转后，受让方均只能基于从事农业生产的目的使用土地， 不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得从事非农建设， 不得弃耕抛荒，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。 四、土地经营权的消灭 除了承包地灭失、严重毀损或被征收等导致士地经营权消灭之外，作为发包方的农村集体经济组织和作为承包方的农户，在一定条件下还享有对受让方的单方解除权，使士地经营权发生消灭 农村集体经济组织和家庭承包经营的农户，对士地经营权人的这种单方解除权为法定解除权，《农村土地承包法》规定了解除权行使的具体条件。在一般情况下，承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但土地经营权人存在擅自改交士地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境及其他严重违约行为的，承包方有权解除士地经营权流转合同 承包方在合理期限内不解除上地经营权流转合同的，发包方农村集体经济组织有权要求终止土地经营权流转合同。合同解除后，土地经营权人对士地和土地生态环境造成的损害还应当承担损害赔偿责任