中国养老院现状分析.docx

中国养老院现状分析 在中国社会老龄化趋势越来越明显。人口老龄化现象日趋严重， 但养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现 实，目前最少需要 1000 万名养老护理人员。中国社科院有关专家指出，目前全国60 岁以上的老人达 1.69 亿，养老床位250 万张，仅占老年人口的 1.5%，也就是说中国 1000 名老人中只有 15 人拥有养老床位，而发达国家是 70 人。 公立养老院入院难 民营养老院生存困难。民营的养老院为什么会生存困难？第一，它门槛高，这样就导致大量的民营养老院处在灰色地带，因为他没法拿到那个资质证明，按照床位数、人均居住的平米数以及人员相关硬件的门槛，如果投资，是很难达到的，尤其是在社区一级的地带里，他就不能拿到相应的补贴，因为补贴也是按照规模来的。比如 50 张以上床位，才能够一个床位一年拿到 3000 块钱的补贴，而且这个补贴更多的也都是在公立养老院里才能拿到，所以相对来说，优势的资源都集中在公立。 现在面临的就是公共服务的短缺问题。整个的社会化养老呈现出三个短缺：第一，是相关法律短缺，仅仅一个就是 1999 年民政部出台的《社会福利机构管理暂行办法》；第二，全国的养老床位短缺。在发达国家，床位跟老人的比例是 5%到 7%，我们是 1.5%左右；第三是护理人员非常少。按照老龄化程度，目前我们最少需要护理人员1000 万，但是真正的从事这个职业的人员只有22 万，在这 22 万里， 真正持证上岗的只有 2 万人，这个缺口比例是相当大的。那么在人员缺失、法律缺失、机构缺失的情况下，这些老人也没有别的选择。 兴办养老院的入门标准太低 国家的相关政策落实不够。民办养老机构从建立之初，基础就不是特别牢靠，养老院入门的标准太低， 或者说在入门时的执行力度不够，有很多资质、条件、管理水平都没有达到的情况下，就进入了养老行业。养老机构在运行的时候，由于经费的紧张，由于国家相关政策落实不够，造成了它们低成本的运行， 所以本来应该达到一个较高的服务水平，结果现在因为经费的问题以及各方面的原因，养老院就达不到这个标准。 据预测，2014 年全国老龄人口将达到 2 亿，每 7 个人中就有一名老年人，让老人安然养老成为全社会共同的责任。养老的社会化是一个不可逆转的趋势。按照专家的预测，到 2050 年，中国真正进入到所谓的重度老龄化的阶段，到这个阶段以后，中国的老龄人口是4 个多亿，这在全球人口里排第三位了，而且基本上 3 个人里有 1 个是老人。到这个阶段以后，如果单纯依靠家庭来养老，肯定是不现实的， 那么养老的社会化是一个大趋势，而且是不可逆转的一个趋势。 让人有尊严的活着，特别是让老人有尊严的活着，是发展经济和社会存在的一个最根本的目的。联合国有一个专门的老年人的基本原则，其中有两个基本原则非常重要，第一个是照顾原则；第二就是尊严原则。