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取得安全生产许可证的条件
.三类企业
《安全生产许可证条例》将施行许可制度的企业分为六种:矿山企业 分为煤矿企业和非煤矿企业两种,危险物品生产企业分为危险化学品 生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆炸物品生产企业三种,加上建 筑施工企业共为六种。《安全生产许可证条例》规定上述三类六种生 产(施工)企业必须具备法定的安全生产条件,依法申请领取安全生产 许可证,方可从事生产建设活动。
2,三类企业均应具备的基本安全生产条件三类高危企业虽各有特点,但都具有危险性较大的共性。《安全生产 许可证条例》第六条规定的企业应当具备的安全生产条件,不是高危 生产企业应当具备的全部的安全生产条件,而是这些企业必须具备的 共同的安全生产条件,即从有关安全生产法律、行政法规中概括出来 的基本安全生产条件。这些安全生产条件好似“通用件”,对三类高危 生产企业普遍适用。
《安全生产许可证条例》的立法目的就是要为高危生产企业设定最基 本的、最低的安全生产条件,也就是安全生产准入的最低”门槛,企 业安全生产条件的全面改善固然需要较长的过程,规定基本安全生产 条件就是为了提升高危生产企业的整体安全素质,不能因为有些企业 不具备安全生产条件而降低要求。依法规定严格的安全生产条件将为 企业安全生产设定具体标准和行为规那么,迫使那些不具备基本安全生 产条件的企业进行整改,在较短的时间内具备法定条件:对于那些根 本无法具备基本安全生产条件的企业,必须淘汰或者取缔,不准其从 事生产活动。
3.基本安全生产条件需要细化为具体的、可操作的安全生产条件《安 全生产许可证条例》第六条规定,企业取得安全生产许可证,应当具 备以下安全生产条件:
⑴建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作 规程。
⑵安全投入符合安全生产要求。
(3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。
(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业人员 操作资格证书。
(6)从业人员经安全生产教育和培训合格。
(7)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、 法规、标准和规程的要求。
(9)有职也危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业 标准的劳动防护用品。
(10)依法进行安全评价。
(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。
(1 2)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人 员,配备必要的应急救援器材、设备。
(13)法律、法规规定的其他条件。
《安全生产许可证条例》第六条第13项关于“法律、法规规定的其 他条件”的规定,是指有关法律、法规对高危生产企业的安全生产条 件另有规定的,应当从其规定,它可以将分散于相关法律、法规中的 有关法律规范联结为一体,更具有可操作性,更能够表达特殊性。应 当注意的是,”法律、法规规定的其他条件“并不只限于法律、法规 的直接规定,还包括法律、法规规定必须具备的国家标准或者行业标 准、安全规程和行业技术规范中设定的安全生产条件。譬如,{安全 生产法》第二十条关于“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行 政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的规定,就已 经涵盖了国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
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