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餐饮监管工作要点
一、坚持问题导向,抓基础补短板
(一)加强风险研判和隐患治理。一是建立风险研判机 制。结合抽检检测、日常监管、舆情报道等反映出来的问题, 及时研判餐饮食品安全风险,针对性发布食品安全警示信息 和采取防控措施。进一步查找各餐饮业态当前存在的突出共 性问题,加强研究分析,分门别类,建立清单,制定整改目 标,逐一抓好整改落实。二是强化重点风险隐患治理。针对 节假日、中高考等的食品安全风险,加强隐患排查,及时发 现隐患、消除隐患;加大火锅食品、餐饮自制食品、餐饮具 等重点品种的抽检力度,严查不合格问题食品,确保问题处 置闭环管理;突出对餐饮集中区域食品安全监管。三是提高 餐饮人员素质水平。开展线上食品安全培训考核和监督抽考, 实现获证餐饮企业人员食安培训全覆盖,中型以上餐饮企业 食品安全管理员监督抽考全覆盖。
(二)加强连锁餐饮企业风险防控能力建设。一是开展 连锁餐饮企业专项治理。对餐饮连锁企业全面排摸,建立连 锁餐饮企业名录库和基本信息库。针对连锁企业经营不规范、 内部管理水平落后等问题,有针对性开展专项治理。二是夯 实连锁企业管理制度基础。制定连锁餐饮企业食品安全规范 化管理指导意见,明确连锁企业规范化管理要求,指导企业 导入HACCP. IS02000等先进管理体系;催促连锁餐饮企业 制定企业质控标准规范,定期开展企业内部门店自查自评, 推进“阳光厨房”建设,引导连锁企业规范化健康开展。三 是开展告知承诺动态管理。对适用告知承诺制的直营连锁餐 饮企业开展全面的事后跟踪评价,根据第三方评价结果和日 常监管情况进行综合评估,并及时将评估情况和处置结果向 社会公示。
(三)加强食品安全应急处置能力建设。组织开展全系 统食源性事件应急处置和信息报送规范化流程分级培训,全 面提高应急处置工作质量。加大餐饮环节食品安全舆情监测, 及时分析研判舆情线索,第一时间做好处置工作。遴选一批 政治素质高、工作责任心强、业务能力突出的人员组建成立 餐饮食品安全应急处置队伍,提升应急处置能力。
二、坚持目标导向,提效能促规范
(一)全面提升餐饮数字化监管水平。一是加强“浙江 外卖在线”应用落地。加大地方立法对“阳光厨房” “外卖 封签”等规定的宣传;开展集中攻坚行动,提高“阳光厨房” 建设、“外卖封签”使用、商户端和监管端激活使用覆盖面, 夯实应用基础,推进改革落地见效。二是加强“校园食安智 治”应用落地。指导学校食堂全面规范使用食堂智治场景, 运用大数据、云计算、人工智能和物联技术,结合食品安全 风险实施“四色码”分类监管,建立学校食堂食品安全新型 信用监管模型。三是加强“农村家宴食安智控”应用落地。 指导监管人员和协管人员按照要求在浙政钉或浙里办“农村 家宴管理系统”对家宴举办进行备案登记、现场指导、综合 管理等工作,实现农村家宴线上综合管理。
(二)全力推动农村家宴转型提升。一是规范基础建设。 继续推进农村家宴“阳光厨房”建设,实现农村家宴放心厨 房“阳光厨房”全覆盖。对标《农村家宴中心建设与运行管 理规范》标准,对已建成的农村家宴放心厨房进行“回头看”, 对不符合要求的及时整改到位。二是助推产业开展。成立乡 厨协会,建立从业人员管理规范、操作规范、配送规范等地 方标准,引导建立一批家宴预订、套餐选购、食材配送、厨 师管理等全链条一体化服务的农村家宴管理团队,做大做强 农村家宴产业。全市农村家宴产业化公司到达3家,基本达 到规范化、市场化、产业化运行。
(三)全面打造高品质“阳光餐饮街区” o发挥街区管 理主体自治的作用,推动商圈自治、企业自律、社会共治高 效协同治理,构建食品安全联盟,培树一批食品安全示范店。 加大后厨硬件设施的改变升级力度,全面提升后厨硬件条件。 统一开发建设“阳光餐饮街区”系统,按照一店一应用、一 街一场景推进街区数字化治理能力,街区数据统一接入“阳 光餐饮街区”系统。全市建成1条(个)高品质数字引领“阳 光餐饮街区”。
(四)全面深化校园食品安全守护行动。加强与教育、 卫健协同联动,持续推进学校软硬件双提升,巩固学校食堂 量化等级消“C”成果;新建10家智能“阳光厨房”,加快 推进“阳光厨房” AI抓拍、物联感测的安装和应用,实现中 小学和二级(含)以上幼儿园食堂智能“阳光厨房”全覆盖, 对违规问题实现闭环管理;推进校外供餐单位规范化建设, 实现校外供餐单位通过HACCP或IS022000体系认证全覆盖。
三、坚持结果导向,强监管造气氛
(一)开展“迎亚运”全域治理行动。坚持“细查、严 管、重罚、实改”,对主要商业街、旅游景区、车站码头等 重点区域,连锁餐饮企业、网络订餐单位、大型特大型餐饮 单位为重点单位,开展食品安全大排查大整治大巩固行动, 严防严管严控餐饮食品安全风险,严防发生群体性食源性疾 病事件,
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