第5章 广告市场监督管理制度《广告法规与管理》.ppt

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(二)广告经营资格检查的主要内容 (三)广告经营资格检查的基本程序 (四)广告经营单位参加广告经营资格检查须提交的自检材料 1.《广告经营单位广告经营资格检查表》; 2.广告监督管理机关要求提交的其他材料。 (五)违反广告经营资格检查规定的处理 三、广告经营登记的日常性监督检查 (一)日常性监督检查的作用 广告监督管理机关对广告经营单位设立登记及年检制度,一般只是书面审查,仅审查广告经营单位提供的文件、证件和有关证明材料,难以全面了解和掌握企业的具体情况。广告监督管理机关通过日常性监督检查,对广告经营单位申请登记时提交的文件、证件和有关证明材料的真实性进行核实,对其经营活动深入了解,从而可以及时发现问题,纠正违法违章行为,维护法律的严肃性,提高监督管理的权威性和有效性。 (二)日常性监督检查的方法 广告监督管理机关对广告经营单位进行日常性监督检查,一般是“谁登记谁管理”与属地管理相结合,以“谁登记谁管理”为主。 执法人员发现广告经营单位有违法登记管理法规的行为,可以根据情况予以警告,发出《限期改正通知书》,责令其在一个月内改正。 《限期改正通知书》包含的内容有:企业名称,检查时间,违法违章事实,责令改正内容和期限,制发机关,签发日期。对违法情节严重或逾期未改正的,工商行政管理机关可以吊销其营业执照及广告经营许可证。 (三)常见的违反登记管理的行为 一、广告证明制度 (一)广告证明制度的定义 广告证明制度是广告主、广告经营者、广告发布者在广告活动中依据《广告法》、《广告管理条例》和有关法规,委托、承办广告业务时出示或者查验有关证明文件的行为规范。 第四节 广告市场运行制度 (二)委托广告业务时须出示的有关证明文件 (三)承办广告业务时须查验有关证明文件 1.工商企业和个全工商户分别交验《企业法人营业执照》副本和《营业执照》; 2.机关、团体、事业单位提交本单位的证明; 3.个人提交乡、镇人民政府、街道办事处或所在单位的注明; 4.全国性公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业,应当交验国家工商行政管理局颁发的《中华人民共和国营业执照》; 5.外国企业常驻代表机构,应当交验国家工商行政管理局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》。 二、广告审查制度 (一)广告审查制度的定义 广告审查制度是广告审查机关对国家特别规定的商品广告内容在发布前依法进行审查的制度。 广告主申请广告审查,应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规作出审查决定。任何单位和个人不得伪造、变造或者转让广告审查决定文件。 (二)须经有关行政主管部门审查并取得有关批准文件的广告有: 三、广告收费标准及备案制度 (一)广告收费标准理论依据 广告收费制度是我国价格管理体制的组成部分。我国现行的价格形式可以分为四种: (二)广告收费标准及备案制度的具体内容 (三)制定广告收费标准的原则 1.广告服务收费标准,应当根据提供广告服务的工作繁简和广告的覆盖面及收受率情况,以广告的服务成本为基础、加合理利润,参照当地广告市场同一期间、同一档次、同种服务项目的价格水平合理确定。 2.广告服务收费,应当实行同一广告服务项目同质同价,不能根据不同服务对象制定不同的收费标准及收费办法。 3.严格执行国家有关禁止牟取暴利的规定,广告服务的利润率不得超过省级人民政府价格主管部门会同有关业务主管部门测定公布的同一期间、同一档次的同种服务项目的平均利润的合理幅度。 四、广告专用发票制度 我国实行统一的“广告专用发票”制度。 与广告专用发票管理制度相配套,国家税务机关规范了企业广告费用所得税税前扣除费用标准。 广告公司应纳税种包括:营业税、城市维护建设税、车船使用税、印花税、契税、企业所得税;中外合资企业还应交纳外资投资企业所得税等。除去以上税种,广告公司还应交纳:文化事业建设费、教育费附加等。另外,广告公司还享受广告费底扣的优惠政策。 五、广告代理制度 广告代理制是在广告经营活动中,广告公司处于核心地位,广告主委托广告公司进行广告策划和实施,广告媒介通过广告公司承揽广告业务的经营体制。在这种体制下,广告公司通过为广告主和广告媒介提供双向服务,发挥自己的作用。 (一)广告代理制的特点 1.广告经营中的广告业务承揽与发布分离 2.广告公司作为被委托人承担相应法律责任 3.广告公司具备综合代理能力 (二)实行广告代理制的意义 广告代理制适应了广告业专业化分工发展的需要。 广告代理制强调了专业广告公司在广告活动中的主导作用,使其能超越不同媒介的特点,为客户提供全面的优质服务。 广告代理制有

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