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返乡创业计划书—大学生 首先，需要从战略层面提高对新产业、新业态、下乡返乡创业的认识。 第一点,新产业、新业态的发展和返乡、下乡创业，可以引领农业供给侧结 构性改革，推进农业供给侧结构性改革，关键是要调好、调优、调顺农业的结构， 要提升农业的价值链、产业链。必须在传统的农业供给体系当中要加上新理念、 引入新元素，必须将现代科技生产方式和经营模式引入农村，必须优化农业从业 者的结构，要培养农业供给侧结构改革的带头人.可以说传统的农民靠他们很难, 这些下乡的创业者们，带回了资金、资本、现代化的眼界、管理经验和市场等, 更注重品质、品位、品牌管理、控制方面，在这些方面下功夫，更注重新技术的 应用，更注重挖掘农业的多种功能，更注重农业经营模式的创新和农业产业链的 延伸。可以说下乡创业者、返乡创业者是农业转型升级的一个重要的带动力量， 我们国家现在农业的产值已经超过10万亿,2014年的数据是10万亿以上,农产 品加工的产值是23万亿，1：2。3，下乡、返乡创业不是搞传统农业，有的是搞 规模种养，有的搞农产品的加工，有的是搞新产业、新业态,特别是就农业的转 型升级来讲，我们需要有这么一股力量来带动。 第二点，可以带动农民增收致富、助力脱贫攻坚。我们劳动部门对129个县 返乡情况做了调研,根据他们的调研，每一个返乡创业者可以带动四个就业,这几 年宏观经济下行,跨省外出务工的机会在减少，最近两年外出的农民工加起来只 有113万人，过去每年外出多的时候在90年代，本世纪初四五百万、五六百万， 去年 农民工返乡和就近务工增加，主要是农民工返乡和农民就近务工增加，使 得本地农民工数量增加了多少呢？增加了374万人，增长幅度是3。4％。“十 三五的后期，或者更长的一个时期，外出农民工在保持一年几百万,这个可能性 几乎已经不存在了，如果我们不能够创造新的就业机会，农民的增收的势头就很 难持续下去。所以说，去年农民的工资性收入是增长了6。6%，去年种植业收入， 农民人均是2440块钱，去年农村的种植业收入增加了28块钱,增长幅度是1。 1%。去年的CPI是2%，如果考虑物价的话，去年农民的种植业收入实际上是负 增长，现在种植业收入占农民收入的比重不到20％,19.7％.去年农民收入的增 长主要就是因为本地农民工数量增了374万,农民的工资性收入增了6。6％，如 果是没有这么一个动能的话，接续的话，农民收入有可能。 第三点,新产业、新业态的发展，包括返乡、下乡的创业，可以增进农村社 会的治理。鼓励劳动力,我们现在农民工外出打工主要是三种形态,我们把它归纳 为三种形态，一种是兼业式的流动,就是农闲出去，季节性外出打工。第二是候 鸟式的流动，农民工以年为周期在城乡和地区之间流动.第三是刨根式地转移, 所谓刨根式的转移，就是完全脱离农业生产，常年举家外出，事实上已经成为城 市的常驻居民，有些在城市已经落户定居,毫无疑问，中国的城市化进程还没有 结束，我们鼓励这些农民如果愿意的话，你可以在城里落户，可以定居，真正愿 意回到农村的年轻人也越来越少。但是如果我们只鼓励单向向城市流动,农村会 不断地空心化， 社会资本会不断地消失，这样一来，农村的繁荣就成了一句空 话，没有一个国家它的农村是靠农业来繁荣的，如果今后我们的农村只有农业， 无论你这个产业链有多长，如果没有一些新的产业、新业态培育出来,农村跟城 市的差距会越来越大.所以，随着我们新产业、新业态的蓬勃发展，许多年轻 回来了，有些年轻人回来了，也待得住了,也能致富了。 我们去山东调研，他们有的淘宝村的口号就是“在外东跑西跑，不如在家淘 宝”，人回来了，心就容易聚拢了，村庄的治理自然就更有基础、更有底气了。 很多返乡的创业者在农村兴资投办各类社会事业和公益事业，积极参与新农村的 建设，成为新阶段完善乡村治理的一个有效抓手.很多返乡的创业者都是父子兵、 夫妻店，这客观上也有利于缓解农村留守儿妻店，这客观上也有利于缓解农村留 守儿童、留守老人问题，改善农村的家庭结构，有利于修复农村的社会结构,防 止农村在社会变革的浪潮中被边缘化. 关于支持新产业、新业态发展，支持返乡创业是今年中央一号文件一个很重 要的内容，一个方面应该说政策含金量还是比较高的,内容写得很足够、政策的 含金量还是比较高的。比如说在用地政策方面，还是有很大的突破，一号文件提 出要制定，要在我们每年的建设用地指标里面，在新增建设用地指标里面,要确 定一定比例用于支持农村新产业、新业态的发展。我们建设用地指标是一个县也 就三五百亩，一个地级市也就五六千亩，建设用地指