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“房地产行业的税费问题,不是我们开发商有能力去想办法解决的,我们老老实实交钱就好。”某房地产开发商承认,他从去年开始就不敢高价拿地了。但买不买地是他自己的事,而像税费这样的问题,却 第一页,共三十一页。 有一本自己的明细账。“就按房价均价是7000,这里面开发商上交的各项行政、事业性收费,大概占去了20%-30%,如果再算上土地出让金,肯定超过房价的一半了。”房价之殇,深刻触痛了中 第二页,共三十一页。 国社会的每个阶层。虽然问责风暴已成为2010年两会的议政焦点,但在政府财政收支分配失衡的背景下,掩盖于“土地财政”之后的地方政府“房地产依赖症”,或许才是问题根源。作为高价房地产的 第三页,共三十一页。 最终买单者,购房者在承担了附加于高房价之上的土地垄断性暴利之外,又被迫承担了所有环节中的部门逐利冲动,以及监管、审批过程中产生的贪腐成本和不当得利。根据数据统计,除高额的土地成本之 第四页,共三十一页。 外,房地产开发从立项、建设到最终的销售、交付,就承担了12项税种和50个部门行政性收费,成为房价居高不下的一大主要因素。针对今年两会之后“税费太高导致房价上涨”论调的集中涌现,中国 第五页,共三十一页。 房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示:“税费改革其实是房价改革的攻坚战。但它显然不是决定房价的根本原因。对于不合理的、垄断性的收费,我们当然是反对的,但是这涉及到地方政府不同部门的利 第六页,共三十一页。 益诉求,期待通过降低税费而影响房价,谈何容易。”“政府设租,开发商寻租,这个已经是公开的秘密。开发领域当中税费混杂,几十个公章,每个都要交费,这就是腐败滋生的源泉。你要手续办得快一 第七页,共三十一页。 点?那就交钱来吧。”顾云昌说。用水?供水接入费每平方米50元开发商提供了一份他所在的房地产开发所涉及的税费详单,清单显示,开发商前前后后需交纳40多种名目不同的税费,分属税务、规划 第八页,共三十一页。 、国土、人防、环保、经贸、房管、气象、建设等多个部门。税务征收由于有统一标准和基本税率,相对较为规范。而各部门的行政规费收取与征收,则存在着很大的混乱和差异。“我们公司在华中南等地 第九页,共三十一页。 都有开发项目,从我自己的经验看,越是经济发达的地区,收费越规范化。越是地方财政收入基本要倚靠房地产的地区,乱收费现象越严重。”以规划局为例,它主要负责对新建筑的报建进行审批。在建设 第十页,共三十一页。 项目选址意见书、建设项目用地规划许可证等一些收费项目上,按规定都应该免除收费,但依然会以“提供技术服务”的名义收取每平方米0.8元的技术服务费。此外,在复核房地产项目设计图时,开发 第十一页,共三十一页。 商还要按照每平方米分别0.15元、2元和0.18元的标准,多次向规划局下属的测绘院交纳地图面积测算、预售面积和竣工面积测算的各项费用。当然,规划局测算的只是建筑面积,至于房屋的使用 第十二页,共三十一页。 面积测量,则是由房管局负责的,同样要交纳每平米1.6元的预测费和每平方米1.87元的实测费。此外,房管局还另收白蚁防治费,标准为7层(含)以下(含地下室)2.3元/平方米,8层(含 第十三页,共三十一页。 )以上0.7元/平方米。而市政公用基础设施配套费,顾名思义就是专项用于水电、路桥、绿化等方面的市政设施建设基金。而就在交纳了按105元/平米计算的市政公用基础设施配套费之后,开发商 第十四页,共三十一页。 还需要按高层50元/平米,多层38元/平米的标准再一次交纳接入公共水网的供水接入费。报建?档案整理寄存费每平方米2.06元了规划这关,通过报建、审批,拿到建设工程规划许可证后,开发 第十五页,共三十一页。 商才能进入下一步的工序。比如,开发商要是不想建“战时可用于防空的地下室”,可以通过交纳一笔人防费而免除。具体流程是,先通过人防主管部门的政治审查,再通过审查机构的技术审查,而准备技 第十六页,共三十一页。 术审查材料时,就需要建设工程规划许可证。人防技术审查单位的审查资格,都是经过市人防部门初审、省人防部门批准的。以无锡市的标准为例,开发商先向技术审查单位支付7.5元/平方米的审查费 第十七页,共三十一页。 ,得到“因条件限制不能就地修建防空地下室”的结论,然后才有资格向人防部门交纳一笔不小的费用后得到免建防空地下室的批文。这笔费用的征收标准是:若以楼房底层总建筑面积计算,每平方米是2 第十八页,共三十一页。 600元;若以地面建筑总面积计算,每平方米是52元。征收原因则是——由人防部门自己易地修建。对开发商来说,这类审查和收费往往因为不同的主管部门而变得复杂无比。比如建设部门除了有建筑 第十九页,共三十一页。 工程施工图审查费(2.04元/平方米)与抗震设防技术审查费(1.47元/平方米)之外,其名下的其他各项收费
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