《编市场主体法》.ppt

第二编　经济法的主体;第一章 经济法主体理论;第一节 经济法主体概述;一、 经济法主体的概念和特征 1.概念： 亦称经济法律关系主体，是指在国家协调本国经济运行过程中，依据经济法享有权利(权力)和承担义务的组织体和个人。 2.特征： 经济法主体较之民法、行政法的主体，具有如下特征： 第一，主体外延的广泛性。 第二，主体资格的重叠性。 第三，主体形态的多样性。 第四，主体能力的差异性。;二、 经济法主体的体系 经济法主体的体系，依存和受制于所在的经济体制，以经济法主体的分类为基础，表明各种经济法主体之间的组合关系，综合展示各种经济法主体的法律地位。 关于经济法主体体系的基本框架，两种模式： （一） “政府—市场”框架 （二） “政府—社会中间层—市场”框架;三、 经济法主体的资格 １.定义： 经济法主体资格，又称经济法人格，即一定社会实体依法能够成为经济法主体的法律资格。 ２.取得方式： 对不同的社会实体或经济法主体而言，取得经济法主体资格的方式不尽相同： １）根据法律、法规的规定或者根据有关国家机关的决定、命令和特别授权而取得。 ２）经审批（特许）和登记注册而取得。 ３）经登记注册而取得。 ４）经法律、法规认可而取得。 *５）经章程、合同认可而取得。;第二节 经济管理主体;一、 经济管理主体的界定 １.概念： 经济管理主体是指具有经济职能的行政机关，包括中央和地方各级政府及其所属的具有经济职能的部门或机构。 ２.特征： １）经济性与管理性相结合。 ２）统一性与个别性相结合。 ３）它既是一个整体性的、抽象性的主体，即政府；又是一个在系统内部分工框架中的个别的、具体的经济管理机关。;二、 经济管理主体的资格 １.定义： 经济管理机关既可以成为行政法主体，也可以成为经济法主体。可否认为，行政法主体资格是经济法主体资格的基础。 ２.立法原则： 关于经济管理主体资格的立法，应当遵循以下原则： 第一，职权法定。 第二，权限适当。 第三，权责对称。;三、 经济管理主体的双重身份 （一） 双重身份的界定和存在模式 现代各国的经济??理主体，都兼有公共管理者与国有资产所有者（简称所有者）双重身份。 两种身份的存在有多种模式： “主从—分开”模式 “并重—合一”模式 “并重—分开”模式 （二） 双重身份分开的方式 在我国经济体制改革实践中，公共管理者与所有者的分开有机关分开和规则分开两种思路。;四、 经济管理主体的层级框 （一） 中央与地方政府关系的内涵 （二） 中央—地方政府关系的改革 （三） 地方政府的地位 １.中央政府集权应该建立在地方政府分权的基础之上，无论是中央政府集权还是地方政府分权都是有限的。 2.中央与地方政府的权力划分关系 （四） 地方经济行政系统的框架设计 1.我国地方经济行政系统的传统框架 2.重构地方经济管理系统的框架;第三节 市 场 主 体;一、 市场主体的法律地位 （一） 市场主体的部门法属性 经济法中的市场主体制度，是实施不同市场主体差别待遇的制度。经济法所确立的各种市场主体的地位都具有特殊性，并且各自只适用于特定范围内的社会实体。 （二） 市场主体的资格 1.一般市场主体资格 2.特殊市场主体资格;二、 市场主体的权利义务配置 （一） 市场主体与市场主体之间的权利义务配置 （二） 市场主体与政府主体和社会中间层主体之间的权利义务配置 ;三、 市场主体分类的原则 （一） 市场主体类型法定原则 （二） 符合国家协调经济运行目的原则 （三） 多标准并存原则;四、 投资者 （一） 投资者的界定 投资者一般是指将其拥有的货币、实物或无形财产投入企业，取得出资者所有权，以追求保值增值目标并承担一定风险的市场主体。 （二） 投资者的资格 （三） 投资者的类型 法人投资者与个人投资者 国有投资者与非国有投资者 内资投资者与外资投资者;五、 经营者 经营者，是指依法获准进入市场，从事商品生产经营的市场主体，如《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》中的“经营者”。 不同于企业法中的“经营者”（实际上是指“经营管理者”）。 我国作为经营者的社会实体有企业、个体工商户、农村集体经济组织和农户，以及从事营利性活动的事业单位。 经营者的资格一般有意志能力、经营范围、财产能力、技术能力几个方面的内容。;六、 劳动者 劳动者，是指在法定劳动年龄范围内具有劳动能力的公民。 劳动者的权利以劳动力所有权为核心，是劳动力所有权的具体展开。 劳动者法律地位的确立，应当考虑两个问题：一是劳动者是劳动力资源的载体。二是劳动者是弱者。;七、 消费者 消费者是指为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的自然人。 “消费者是弱者”与“消费者主权”的理念 消费者权利的制度设计;第四节 社会中间层主体;一、 社会中间层主体的特征和职能 1.