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建设项目前期手续办理指南 二零一一年十月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、建设工程前期手续流程图 1 二、各项审批所需提供资料清单 1 1、政府投资项目建议书审批 1 2、建设项目选址意见书核发 1 3、建设项目用地预审 2 4、建设项目环境影响评价文件审批 2 5、政府投资项目可行性研究报告的审批 2 6、建设用地规划许可 3 7、投资项目初步设计审批 4 8、投资计划下达 4 9、建设工程规划许可 4 10、建筑工程施工许可 4 11、建设工程质量监督手续备案 5 12、建设工程安全监督手续备案 5 13、水利工程建设项目开工审批 5说 明 以 — PAGE 6— 一、建设工程前期手续流程图 二、各项审批所需提供资料清单 1、政府投资项目建议书审批 所需提供材料清单： ⑴ 项目建议书文本； ⑵ 资金筹措意向资料。 2、建设项目选址意见书核发 所需提供材料清单： ⑴ 建设项目选址意见申请表； ⑵ 项目建议书批准文件； ⑶ 可行性研究报告； ⑷ 工业项目、其它对周边建设条件和环境有特殊要求或建成后对他人权益造成影响的建设项目说明； ⑸ 标明建设项目拟选位置和用地界限的地形图； ⑹ 标出项目拟选用地位置的城市总体规划用地布局图或城镇体系空间布局图； ⑺ 项目选址涉及问题较复杂和需进行多方案比较的建设项目，应附送建设项目规划选址论证报告。 3、建设项目用地预审 所需提供材料清单： ⑴ 建设项目用地预审申请表； ⑵ 建设项目用地预审报告； ⑶ 项目建议书批复文件或备案文件。 4、建设项目环境影响评价文件审批 所需提供材料清单： ⑴ 建设项目环境影响评价文件报批申请； ⑵ 建设项目环境影响评价文件（报告书、报告表或登记表）； ⑶ 建设项目建议书批复或备案文件； ⑷ 对依法应进行公示的建设项目，提供公示主要内容电子版； ⑸ 报告书专家评审意见； ⑹ 污染物排放总量核定意见。 5、政府投资项目可行性研究报告的审批 所需提供材料清单： ⑴ 由具备相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告文本（含①节能专项分析报告或节能登记；②项目招标申请表）； ⑵ 城乡规划部门选址意见书； ⑶ 国土资源部门土地使用预审意见； ⑷ 环保部门环境影响报告批复意见； ⑸ 行业主管部门初审意见； ⑹ 财政部门担保承诺意见（国外贷款项目）； 6、建设用地规划许可 所需提供材料清单： ★以出让方式取得土地使用权的项目： ⑴ 国有土地使用权出让合同及附图； ⑵ 建设项目可行性研究报告批复文件或核准、备案文件。 ★以划拨方式提供国有土地使用权的项目： ⑴ 属于审批核准的项目： ① 建设项目用地规划许可申请书； ② 建设项目可行那研究报告批复文件或核准文件； ③ 建设项目选址意见书。 ⑵ 属于备案类的项目： ① 建设用地规划许可申请书； ② 建设项目备案文件； ③ 标明建设项目拟选位置和用地界限的地形图。 7、投资项目初步设计审批 所需提供材料清单： ⑴ 有资质设计单位编制的初步设计文件或概算； ⑵ 规划部门建设用地规划许可证； ⑶ 行业主管部门审查意见。 8、投资计划下达 所需提供材料清单： ⑴ 建设条件落实情况； ⑵ 项目单位申请材料。 9、建设工程规划许可 所需提供材料清单： ⑴ 初步设计批准文件； ⑵ 项目年度投资计划（政府投资项目）； ⑶ 使用土地的有关证明文件； ⑷ 已审定的修建性详细规划或建设工程方案总平面图、建设工程设计方案。 10、建筑工程施工许可 所需提供材料清单： ⑴ 土地使用权理论上、建设工程规划许可证； ⑵ 项目审批、核准、备案文件； ⑶ 项目年度投资计划（政府投资项目）； ⑷ 施工图设计文件审查合格书； ⑸ 工程质量安全监督备案手续； ⑹ 建设资金落实证明。 11、建设工程质量监督手续备案 所需提供材料清单： ⑴ 施工图设计文件审查报告的批准书； ⑵ 完整的施工图和勘察报告； ⑶ 施工、监理合同； ⑷ 建设、施工、监理等单位质量保证体系文件。 12、建设工程安全监督手续备案 所需提供材料清单： 安全施工措施材料。 13、水利工程建设项目开工审批 所需提供材料清单： ⑴ 工程项目法人批准相关文件； ⑵ 初步设计批准文件； ⑶ 项目投资计划； ⑷ 施工承包合同协议书； ⑸ 监理合同协议书； ⑹ 设计合同协议书； ⑺ 工程质量监督书； ⑻ 施工图设计审核意见； ⑼ 经监理单位批准的施工组织设计； ⑽ 监理规划。 参考文件： 1、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2006） 2、《建设工程项目管理规程》（DB23【J】/T108—2010） 3、河北省人民政府办公厅文件 冀政办（2009）25号《河北省人民