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4.4.2能力、培训和意识 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,使为它或代表它工作的人员都意识到: a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性; b)他们工作中的重要环境因素和实际或潜在的重大环境影响,以及个人工作的改进所能带来的环境效益; c)他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责; d)偏离规定的运行程序的潜在后果。 第六十三页,共一百零四页。 理解要点: 1、标准首先强调能力要求,该能力基于必要的教育、培训和经历,应当予以确定。 2、确定培训的需求,提供培训,或采取其他措施来满足能力要求,确保从事重大环境影响的人员都具备相应能力。保存相关记录。 3、建立一个或多个程序,通过培训和其他措施使人员意识到: ? 严格执行环境方针和有关程序的重要性 ?了解在工作活动中实际的或潜在的重要环境因素,个人工作的改进所带来的环境效益。 不符合程序规定所可能造成的后果 ? 各级人员在环境管理方面(包括管理、运行、应急等)作用、职责。 4、胜作担负的工作。不仅有环境意识,还应有能力。 第六十四页,共一百零四页。 4.4.3信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用于有关其环境因素和环境管理体系的 a)组织内部各层次和职能间的信息交流; b)与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。 组织应决定是否对它的重要环境因素与外界进行信息交流,并将其决定形成文件。如决定进行外部交流,则应规定交流的方式并予以实施。 第六十五页,共一百零四页。 理解要点: 1、建立一个或多个程序,用于内部信息交流应确保各部门各层次间及时有效沟通,外部信息交流是标准特别强调的,即组织要重视外部信息的接受、成文、处理和答复。 2、交流的内容可以是: 阐明管理者对环境的承诺,环境方针、目标 重要环境因素 相关方关注的响应 客户对产品和服务的环境要求 对工程合同方、原料等提出环境管理要求 必要时向内外部相关方通报组织的环境管理体系和环境行为 环境管理体系的监测、审核和评审的结果 3、内部沟通的方式可以是:会议纪要、信息联络处理单、内部刊物、公告、局域网等 4、外部交流的方式可以是:年度报告、通讯简报、互联网、社区会议等。 5、应决定与外界交流重要环境因素,并将其决定形成文件,并规定交流的方式 第六十六页,共一百零四页。 案例: 某工程公司在市内参加施工办公楼加固工程,因空压机运转和混凝土搅拌时振捣棒发出的噪声,使场界躁声严重超标,但公司办公室街道居民抱怨后,没有处理此事,最后居民投诉到环保局,最后造成停工整顿。 第六十七页,共一百零四页。 4.4.4文件 环境管理体系文件应包括: a)环境方针、目标和指标; b)对环境管理体系的覆盖范围的描述; c)对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述,以及相关文件的查询途径; d)本标准要求的文件,包括记录; e)组织为确保对涉及重大环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件,包括记录。 第六十八页,共一百零四页。 理解要点: 1、环境体系文件是描述环境管理体系的基础文件 2、环境管理体系文件包括的内容 1)环境方针、目标和指标 2)环境管理体系的覆盖范围 3)17个核心要素及相互作用描述,以及查询文件途径 4)标准要求的文件和记录 5)重要环境因素信息 6)程序 7)过程信息 8)组织的机构图 9)内外部标准 10)现场应急计划 第六十九页,共一百零四页。 3、文件的多少取决于以下差别 规模、类型 过程的复杂程度 人员的能力 4、是否形成程序 1)不形成文件可能产生的后果 2)用来证实遵循法律及其他要求的需要 第七十页,共一百零四页。 4.4.5文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件,应按照4.5.4的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以规定: 第七十一页,共一百零四页。 4.4.5文件控制 a)在文件发布前进行审批,确保其充分性和适宜性; b)必要时对文件进行评审和更新,并重新批准; c)确保对文件的修改和现行修订状态做出标识; d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本; e)确保文件字迹清楚,易于识别; f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识,并对其发放予以控制; g)防止对过期文件的非预期使用。如出须将其保留,要做出适当的标识。 第七十二页,共一百零四页。 理解要点: 1、建立程序一个或多个程序控制:批准、评审、使用、更改、作废回收等内容。 2、标准规定: 文件发布前确认适宜性 必要时对文件评审和修订,再批准确认 文件应有状态标识 确保使用处得到有效版本的文件 确保在用的文件字迹清楚,易于识别 对外来文件做出标
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