2010年申论真题及答案.pdfVIP

2010 年山东录用国家 和机关 考试 《申论》试卷 （满分100 分 时限150 分钟） 题 号 1 2 3 4 总 分 核分人 得 分 一、注意事项 1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2. 作答参考时间：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。 3. 仔细阅读所给定的资料按照后面 “申论要求”依次作答。 二、给定材料（略） 三、申论要求 一、根据“给定资料 1 ”，简要回答下面两题。 （20 分） 1．H 总经理采取停水 36 天的措施，形成 社会 。这种 的实质是什么？（5 分） 要求：准确、简明。不超过 100 字。 解析：这个一道概括题。考生要透过现象看到实质。 参考答案： 的实质在于对无偿 水等公共资源的行为的不认可。水资源属公共资源，但在我国社会 发展的过程中出现不交水费、拖交水费等行为，导致水资源被供水企业亏损，影响整个社会群体生活的正常进 行。 2 ．座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的 ，青队这次座谈涉及的主要问题 逐一进行概括。 （15 分） 要求： 、准确，有条理，不超过 300 字。 解析：这是一道典型的概括题。 参考答案：这次座谈会主要涉及以下问题：首先，供水企业是否要追求 ；其次，供水企业的 是否 要靠调价来实现；第三，目前水价是高还是低；第四，如何解决公共事业长期发展滞后的问题；第五， 企 业和水价的关系。 二、座谈会的 说 “关键是 如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是 “关键”？ （20 分） 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过 300 字。 解析：该题包含两问。第一问是概括题；第二问是原因分析题。 参考答案：平衡的是公用事业的公益性和商品性。 一方面保障其公益性，实现公共资源的共享，另一方面实现公共事业的市场化，使用消耗公共资源的同时 应承担相应的成本。公用事业对经济发展具有先到、基础的作用，是市场经济发展的载体，因而 应该建设 和管理好公用事业是市场经济发展的载体，因而 应该建设和管理好公用事业。但是必须保证实现城市居民 对公共资源的有偿共享。 三、 在 中大声疾呼，痛斥 行为 （“给定资料 4 话横线处”）。有关 准备对 的这 一论断给予回应。请你以该部门 的 ，草拟一份回应稿件的内容要点。 （20 分） 要求：1．写出内容要点不必写成文章； 2 ．条理清楚，表达简明，不超过 400 字。 解析：该提示整合分析和对策的公文类试题。 参考答案： （回应稿件的内容要点） 1. 公用事业民营化出让的是经营权，而不是所 。 2. 公用事业本身具有公益性， 不能完全交给社会资本经营，更不能放任其赚钱， 应发挥主导作用， 加强 。 3. 公用事业单位民营化有利于减少 的财政负担，且仅靠 的力量，很难满足未来 20 年的对于公用 事业的巨大市场需求；有利于公用事业的整体发展，引入民间资本，充分调动民间主体的积极性，使其发展更 加灵活；有利于激活民间资本的参与，推动市政 。 4. 应从以下几个方面进行 ：强化 职能，加强对进入公用事业领域的民营主体的资质的 ，完 善 制度，对出现的问题及时地予以纠正；完善政策 ，对 进行明确清晰地界定，防止出现 ，保障 民营主体的正当权益；做好基础调研，针对市场的需求、民间主体的运营机制进行充分的调研；完善应急机制， 当出现突发状况时能够灵活地处理。 5. 只要认真地对待和分析出现的问题，一定能充分发挥社会 和国 本在公用事业发展中的积极作用。 四、参考给定资料，以 “作好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文