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                           分级诊疗实施方案 
      为加快推进我市各级各类医疗机构之间分工协作和对口帮 
扶机制的建立,加快形成“小病在乡镇,大病进医院,康复回乡 
镇”的就医新格局,加快实现小病不出乡、大病不出县和90%的 
患者在县内治疗的医改工作目标,加快缓解广大人民群众 “看病 
难、看病贵”问题,根据“保基本、强基层、建机制”医改基本 
原则等文件精神,根据我院实际,特制定本实施方案。 
      一、指导思想 
      深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,因病施治;统筹 
共享、合理利用乡村医疗卫生资源,构建就医新格局;加快推进 
新农合支付制度改革,确保新农合基金安全,全面落实各项惠农 
便民举措。 
      二、基本原则 
       (一)患者知情自愿原则。坚持以人为本,切实维护患者的 
合法权益,充分尊重患者的知情权、选择权。 
       (二)就近分级治疗原则。根据病情需求,能在门诊治疗的 
不收住院;能在村卫生室治疗的,不到卫生院治疗;能在卫生院 
治疗的,不到县级医院治疗;能在县级医院治疗的,不到市级医 
院治疗;能在市级医院治疗的,不到省级医院治疗;因病情需要 
转上级医院治疗的坚决按程序转上级医院或专科医院治疗;按规 
定需要转诊到定点医院诊疗的病种,坚决按要求转定点医院治 
疗。 
       (三)医技资源共享原则。认真落实同级医院检验检查结果 
互认的相关规定,建立同级医疗机构之间和对上级医疗机构相 
检查“直通车”,减少不必要的重复检查,减轻参合农民就医的 
经济负担,促进卫生资源的合理利用。 
          (四)“无缝隙”对接原则。逐步建立上下协调、严密有 
序、高效实用的转诊渠道,为患者享受到分级诊疗带来的连续、 
完整、快捷、有效、价廉的医疗服务。 
      三、就诊范围划分 
       (一)村卫生室:一般常见病、多发病诊治。 
       (二)乡镇卫生院:主要接诊A型病例暨病种单纯,病情较 
稳定的一般门诊、住院病例以及与技术水平、设施设备条件相适 
应的病例,包含: 
      1、急性期治疗后病情稳定,需要继续康复治疗的病人; 
      2、诊断明确,不需特殊治疗的病人; 
      3、各种恶性肿瘤病人的晚期非手术治疗和临终关怀; 
      4、需要长期治疗与管理的慢性病人; 
      5、老年护理病人; 
      6、一般常见病,多发病病人; 
      7、上级医院下转的康复期病人。 
       (三)县二级医院就诊范围:主要接诊B型、C型病例暨急 
需紧急处理但病种单纯的一般急诊和病情复杂或有复杂的合并 
症、病情较重的急、慢性病人、诊断治疗均有很大难度预后差的 
病例以及与技术水平、设施设备条件相适应的部分D型病例,包 
含: 
      1、临床各科危急重症,基层医院难以实施有效救治的病例; 
      2、基层医疗机构及一级医院不能确诊的较疑难复杂病例; 
      3、较大伤亡事件中受伤的病人。 
       (四)市三级医院就诊范围:主要接诊C型和D型病例暨病 
情危重、随时有生命危险,有循环、呼吸、肝、肾、中枢神经功 
能衰竭病变之一者以及与技术水平、设施设备条件相适应、国家 
确定的部分重大疾病的救治,包含: 
      1、临床各种危急症病人; 
      2、二级医疗机构因技术或设备条件限制不能处置的上转病 
人; 
      3、二级医院不能确诊的疑难复杂病例; 
      4、重大突发公共卫生事件中发生的病例。 
       (五)市外三级医院就诊范围:主要接诊D型病例和国家确 
定的重大疾病救治病例,包含: 
      1、临床各种危急症病例; 
      2、县、市级医疗机构因技术或设备条件限制不能处置的上 
转病例; 
      3、市级医院不能确诊的疑难复杂病例。 
      四、程序及要求 
       (一)转诊程序 
      1、除危急重症病例和病人及病人家属强烈要求外,对因技 
术、设备等能力所限需要转上级医院治疗的病人,原则上基层医 
疗机构上转至二级医院,二级医院诊疗有困难的病人上转至三级 
医院或专科医院。 
      2、转诊病人或病人家属持下级医院开具的“分级诊疗转诊 
单”到对应的上级医疗机构就诊; 
      3、上转病人病情稳定后,上级医院应及时将病人转回基层 
医院作进一步的康复治疗; 
      4、对长期在外务工或危急重症病人,接诊医疗机构和医务 
人员应及时告知病人或病人家属转诊规定,督促其尽快向基层医 
疗机构和县级新农合经办机构报告并补办相关手续。 
       
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