DB33_T 2210-2019村务监督工作规范.docxVIP

ICS 03.080.99 A20 DB33 浙 江 省 地 方 标 准 DB33/T 2210—2019 村务监督工作规范 Regulation of village affairs supervision 2019 - 07 - 22 发布 2019 - 08 - 22 实施 浙江省市场监督管理局 发 布 DB33/T 2210 DB33/T 2210—2019 I I 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由浙江省民政厅提出并归口。 本标准的起草单位：武义县民政局、武义县委组织部、浙江省标准化研究院、金华市民政局、武义县标准化研究院、武义县后陈村村务监督委员会、象山县委组织部、宁海县乡村治理标准化研究所、安吉县民政局。 本标准的主要起草人：应珊婷、范潜威、姚晗珺、潘洋、陈忠武、覃雅芳、仝国栋、廖盈侃、金京、张荣飞、王天柱、潘梁军。 DB33/T 2210 DB33/T 2210—2019 DB33/T 2210 DB33/T 2210—2019 PAGE PAGE 11 2 2 村务监督工作规范 范围 本标准规定了村务监督工作的组织建设、监督实施要求、评价要求。 本标准适用于村务监督的运行和管理。村民、社会各方对村务的监督可参照执行。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 村务监督 依托村务监督委员会等形式对村务进行的民主监督。 村务监督委员会组织建设 人员构成及基本要求 人员构成 由3 人至5 人组成。设主任1 人。主任宜由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任，村党组织书记不应兼任主任。成员中应有具备财会、管理知识的人员。 基本要求 应符合以下要求： 依法拥有选举权和被选举权的本村村民； 思想政治素质好，遵守国家法律法规和村规民约； 公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认； 热心本村公共事务，具有一定的政策水平和依法办事能力； 能正常履职； 符合本届村务监督委员会其他任职条件。 实行回避制度。除担任村务监督委员会主任的村党组织班子成员外，村党组织班子成员、村民委员会成员及其近亲属，村会计或村报账员、村文书、村集体经济组织负责人等不得担任村务监督委员会成员。 注：近亲属指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 人员的产生与退出 选举 村务监督委员会的选举应在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持。 由村民会议或村民代表会议采取有候选人的选举方式产生，选举办法依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规规定，结合本村实际制定。 候选人应作出书面竞职、履职、辞职承诺，并在村务公开栏公示。 村务监督委员会任期与村民委员会相同。 村务监督委员会成员不得由任何组织和个人指定、委派或撤换。 辞职 村务监督委员会成员出现以下情况的，应按照规定程序辞去职务： 拒不执行村务联席会议决定，严重影响村级班子团结或村级工作的； 未尽到监督义务导致发生严重违法违纪问题的； 连续两次无正当理由不履行村集体财务审查职责的； 违反自治章程、村规民约，在群众中影响较坏的； 煽动、组织或参与非法上访的； 无法完成履职承诺事项的； 发生辞职承诺情形的。 村务监督委员会成员要求辞去职务的，应当由本人向村党组织提出书面报告，并报乡镇党委或街道工委。 村党组织自收到辞职报告之日起 30 日内，要求村民委员会召集村民代表会议进行讨论，决定是否接受其辞职，并在作出决定后 5 日内公告。 职务自行终止 村务监督委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止： 被判处刑罚的； 连续两次民主评议不称职的； 丧失行为能力的。 补选 主任出缺的，应在出缺后一个月内组织补选；其它成员出缺的，可在出缺后三个月内组织补选。补选工作由村党组织报请乡镇党委或街道工委批复后，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议， 在符合本标准 3.1 要求的人员中产生。补选程序参照本标准 3.2.1 进行。 补选的成员任期到本届村务监督委员会任期届满止。 场所与制度建设 应有固定的办公场所和办公设备。 制定并实施学习培训、工作例会、工作报告、情况反馈、申诉保障、责任追究等制度。 监督实施 监督内容 包括村务决策、村务公开、村级集体资金资产资源管理、村工程建设、惠农政策措施落实、农村精神文明建设、村干部履职及其他应当监督的事项，重点如下： ——监督村务决策是否按照规定程序进行，具体要求见附录 A； ——监督村务公开是否全面、真实、及时、规范，具体要求见附录 B； ——监督村级集体资金资产资源管理、经营、处置及债权债务等情况，具体要求见附录 C； ——监督基础设施和公共服务建设等村工程建设项目决策、实施方式、工程质量、款项支付，重点监督项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收等环节，具体要求见附录 D； ——监督支农和