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PAGE PAGE 10 公共部门人力资源管理——论述题 1、试述公共部门人力资源管理发展的特点和趋势。 一、专家治理以及政府管理职业化。二、从消极的控制转为积极的管理。三、公共部门人力资源发展的重视和强调。四、人力资源管理与新型组织的整合。五、公共部门人力资源管理的电子化。六、政府人力精简与小而能的政府。七、绩效管理的强调与重视。八、公务伦理责任的强调和重视。 2、试述 21 世纪人力资源的特征。 1）、稀缺性。生产资源的稀缺性是由人类需要的无限性引出的生产资源的相对有限性。2）、层次性。人力资源作为一个整体一般是指社会人口中那些掌握并能运用一定科学技术知识的群体，但由于在这一群体中人们所掌握和运用的科学技术知识在质和量上存在差异，人力资源因此又可分成若干层次。3）、知识性。知识是人们在社会实践中积累起来的经验。4）、创造性。人力资源作为知识资源的载体，它是以知识为资本，以智力为依托，以创新为使命的一种活的资源，只要具备适当的环境和必要的条件，人力资源的使用就能体现出其创造性功能 5）、流动性。人作为思想者，都有自已的个人素养、独立精神、自主意识以及理想抱负，他们对成就、荣誉、责任等有着更大的期望值。6）、可再生性。7）、收益递增性。 3、试述新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题。 1）、要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性。2）、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。3）、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源。4）、应该确立大的人才战略。 4、试述人力资源开发中的政府行为。 答：人力资源开发与管理中的政府行为实际就是对人力资源的宏观与管理，它是知识经济时代政府的一项重要管理职能，政府在宏观人力资源管理的根本职能是促进社会人力资源的发展和人力资源配置的优化，具体包括： 社会人力资源状况的监测和预测，人力资源发展战略和规划的制定，社会人力资源教育培训投资，项目管理及政策的制定，就业及收入政策的制定与管理，人力资源流动调控，规范和维护人力资源市场秩序，社会人力资源的保障与保护，人力资源相关政策法规的监控与协调实施等。 5、试述公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同。 1）、价值取向差异使管理目标不同。2）、管理对象行为取向的不同。3）、公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异。4）、公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同。5）、公共部门与私人部门适用法律方面的差异。 6、试述当代西方发达国公共部门人力资源管理的发展趋势。 1）、传统公共行政中公务人员政治中立的原则出现变通。2）、公共人事制度中职业的永久性和稳定性传统被打破，现实的公共人事实践已经从根本上影响了公共服务提供的方式。3）、职位分类和品位分类兼容并蓄和工资制度的改革。4）、简化法规和制度规定，增强人力资源管理的灵活性。5）、新的改革使公务员制度朝着人力资源管理模式的方向发展。6）、改革从根本上触及了整个官僚体制，使行政管理朝着后官僚制的方向发展。 7、试述优化我国公共部门人力资源生态环境的对策。 1)、逐步缩小地区经济差距。2）、改善育人环境，着重培养高层次人力资源。3）、优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才。4）、创造良好的劳动力市场竞争环境，选拔优秀人才。5)、提高人力资源安全环境，防止人才流失。 8、试述政府在人力资源市场建设中的作用。 一，完善人力资源市场的法律体系；二、实行有效地宏观调控。三、加强对人力资源市场的服务功能。四、维护人力资源市场的秩序 9、试述我国公共部门人力资源流动的障碍。 一、人力资源的市场主体地位未完全确立；二、市场法规和社会保障制度不健全。三、户籍制度改革滞后。四、官本位思想的影响。 10、试述促进我国公共部门人力资源流动的对策。 一、明确公共部门人力资源流动的市场主体地位；二、完善市场法规和社会保障制度；三、改革户籍制度；四、破除官本位观念。 11、试述公共部门工作分析的作用。 1）、工作分析是公共部门人力资源规划的基础。2）、工作分析为公共部门人员甄选与录用提供了客观标准。 3)、工作分析对公共部门的员工培训与开发工作具有重要的指导意义。4)、工作分析为公共部门的绩效评价提供客观依据。5)、工作分析有助于薪酬制度设计的科学性。6)、工作分析有利于公共部门员工的动态调配与安置。7)、工作分析有助于劳动安全。8)、工作分析有助于公共部门的工作设计工作。 12、试述公共部门人力资源在招募与选录过程中必须遵循的原则 。1）、能岗匹配原则。能岗匹配原则是任何组织进行人力资源招募与选录过程中必须遵循的黄金法则。2）、因事择人原则。因事择人原则要求以公共部门的战略规划和人力资源规划为依据，根据职位的空缺状况和工作说明书进行招募、甄选和录用工作。3）、德才兼备原则。公共部门的运作以公共权力为基础，提供公共产品和公