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第十一章 电子公文 重点与难点: 电子公文与纸质公文的关系 电子公文的安全保密 第一页，共十九页。 电子公文是指各地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。 从本质上来讲，电子公文与相同内容的纸质公文具有同等的法律效力。人们应正确认识公文传递信息的本质功能，理解电子公文与纸质公文的关系，建立数字化公文的新概念。国家有关部门正在根据电子公文的特点制定相应的法律、法规和管理办法，使之与纸质公文实现优势互补。 第二页，共十九页。 第一节 电子公文概述 一、办公自动化发展的必然趋势 使用电子计算机进行公文处理是办公自动化的一个重要方面。办公自动化(Office Automation)是20世纪70年代中期发达国家迅速发展起来的一门综合性技术。办公自动化的发展历程到现在已经是第三代了。 第三页，共十九页。 第一代办公自动化是以数据为其处理中心传统的MIS系统。 第二代办公自动化是以工作流为中心的办公自动化系统。 第三代办公自动化系统即以知识管理为核心的新一代办公自动化。 第四页，共十九页。 二、电子公文普及的制约因素