城市应急平台建设方案V1.6.2课件.pptxVIP

中国电信政府应急管理平台建设解决方案世界触手可及Connecting the World目录项目概述应急管理业务体系应急现状及需求分析应急平台功能技术要求应急指挥场所建设应急基础支撑平台建设项目背景每年人员伤亡逾百万 损失千亿 我国目前正处于突发公共事件高发时期，而且随着城镇化进程加快，这种形势还在加剧。 中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国ＧＤＰ的６％。 我国2004年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，直接经济损失超过4500亿元。专题：哈尔滨水污染紧急停水4天 专题：中石油吉林石化公司爆炸造成至少60人受伤 建设目的　专家预测： 21世纪，全球将进入突发公共事件高发期。专家的预言，一再因世纪之初发生的印度洋海啸、“SARS” 、“911”恐怖袭击等突发公共事件，而不幸言中。在我国，禽流感，矿难，火灾、松花江污染，太湖水污染等也一再给人们敲响警钟。　突发公共事件越来越频繁肆虐，成为现代社会不得不日益关注的话题。困绕着城市发展，加强突发公共事件应急管理，维护城市公共安全，最大限度降低灾害造成的损失已成为保障城市飞跃式发展的重要课题。建设目的：预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失整合利用现有全市各单位、各部门的信息系统和资源，以及各种网络资源实现互联互通，完成市政府应急指挥室的建设，初步搭建一个快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障，市级统一的应急指挥平台 。建设内容初步搭建一个快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障的政府应急指挥平台。目录项目概述应急管理业务体系应急现状及需求分析应急平台功能技术要求应急指挥场所建设应急基础支撑平台建设国家应急体系架构应急部门组织机构图 应急管理体系及职能1组织机构本市突发公共事件应急管理工作由中共市委统一领导。市人民政府是本市突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。2领导机构成立市突发公共事件应急管理委员会，负责组织实施本市突发公共事件应急管理工作。3办事机构办事机构市应急办：设在市政府办公厅，作为市应急委的日常办事机构。主要负责全市应急管理面上的协调、汇总和指导工作。 市应急联动中心：作为市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台, 直接接收市范围内，日常各类突发公共事件等突发事件的报警。4工作机构市具有应急管理职责的市级议事协商机构、相关职能部门，作为专业应急工作机构（专项指挥部），承担市应急委部署的相关工作。5专家机构市应急委和各应急管理工作机构建立各级各类专家人才库，并根据实际需要聘请有关专家组成专家组。平时为市委、市政府和市应急委提供应急管理决策咨询和工作建议；发生突发公共事件和需要时，参于市应急处置指挥部或现场指挥部工作。 应急体系运行机制应急联动中心负责应急联动处置一般突发公共事件；负责组织联动单位对重、特大突发公共事件进行先期应急处置，并协助市政府（市应急处置指挥部）组织实施紧急处置；负责对全市应急联动工作的指导和负责市委、市政府授予的其他职责。应急联动系统体系框架城市应急联动系统（CERS，Emergency Response System）是指在一个城市中，统一受理公众报告的紧急事件和紧急求助，并整合城市各种应急救援力量及市政服务资源，实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一受理、统一指挥、联合行动，及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动，从而保障城市公共安全地综合救援体系及集成技术平台。应急联动单位包括公安、卫生、安全生产、民防、海事、建设、交通、环保等部门以及各区、县人民政府。协同联动网络根据突发公共事件应急处置实际需要，及时报请市人民政府按照有关规定请求有关部门和单位协助处置突发公共事件。管理模式两级(市、区)政府、三级(市、区、办事处)管理、四级(市、区、办事处、社区)网络按照“二级政府、三级管理、四级网络” 行政体制以及分类管理、分级负责、条块结合、属地管理原则的应急管理模式进行管理。在各级现有应急机构信息系统的基础上，充分利用各区（县）和委办相关应急服务部门原有的应急信息系统和电子政务系统，在整合现有信息、组织、资源的基础上，加强综合管理、联动服务，建设全市统一的应急平台，完善应急管理信息整合机制，满足市政府统一应急指挥的需要。运行模式运行模式可分四大类,分别为协同模式集权模式授权模式代理模式建设模式主要模式：以政府为主导建设，协调其他专项补充模式：依托于专项应急指挥部，授权行使相关职能集成商选择：一般会选择电信，各地情况不尽相通考虑到保密因素，首选国内公司投资金额较大，选择实力雄厚的公司地方政府许多基础设施建设都是依托于运营商，有前期