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公务员制度
目录
第一章 导论 3
第二章 权利与义务 4
第三章 职务与级别 5
第四章 录用 6
第五章 考核 9
第六章 职务任免与升降 12
第七章 奖励与惩戒 13
第八章 培训 14
第九章 交流与回避 14
第十章 工资、福利与保险 15
第十一章 辞职、辞退与退休 15
第十二章 申诉与控告 16
第一章 导论
节
知识点名称
主观题
【简答题】简述我国公务员的含义与公务员制度的实施范围。
第一节 公务员概述
公务员的含义★★★
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的工作人员。
2.
实施范围包括:中共机关、人大机关、行政机关、政协机关、
审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的工作人员。
【论述题】试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。
我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别具体表现在以下几
个方面:
1.体现了分类管理思想。该条例以行政机关工作人员为对象,尝
第二节
试,建立区别于其他国家机关和企事业单位的干部人事制度;
中国公务
中国公务员
2.设定了公务员的权利义务。
员制度的
制度的推行
该条例明确了机关和公务员的权利义务关系,并以此为出发点和
产生与发
★★
依据,建立了公务员管理的各项具体制度;
展
3.建立了以考试录用为重点的崭新用人机制。该条例尝试建立公
开平等、竞争择优的用人机制,在“入口 ”方面建立公平竞争的
考试录用制度,在在职管理方面建立以激励与约束相平衡的考核
制度、升降制度、奖惩制度、申诉控告制度等,在“出口”方面
建立权利对等的辞职辞退制度。
【简答题】试述我国公务员制度相比于西方公务员制度具有的特
点。【2019 年 4 月】【2018 年 10 月】
(一)中国公务员制度坚持党的基本路线和党管干部原则
中国公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分,要接受党的领
导,坚持社会主义方向,不搞政治中立。
与西方公务
(二)中国公务员制度坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准
第四节 中国公务员制度的意义和特点
员制度相比具有的特点
★★
在西方国家,对公务员主要强调职业表现和工作绩效。把业务能力、工作绩效等作为录用和考核的主要标准。在中国,任人唯贤、德才兼备是党的干部路线的基本内容,也是中国《公务员法》规定的任用公务员的一项原则。
(三)中国公务员制度坚持为人民服务的宗旨,不区分政务官和事
务官中国公务员必须全心全意为人民服务,廉洁奉公,不贪污受
贿、不谋私利,并接受群众监督。而西方公务员则是一个单独的
利益集团,他们同政府的关系是雇员同雇主的关系。
与传统干部
【简答题】简述我国公务员制度坚持公开、平等原则的涵义。
人事制度相
(1)公开既是法规、政策的公开,也是行政行为的公开。
比具有的特
(2)平等是指符合条件的公民在报考、录用国家公务员方面的平
点★
等权利,在考核、培训、奖惩、职务升降等方面的平等权利。
第二章 权利与义务
节
知识点名称
主观题
第二节权利
权利的立法模式
★★
【简答题】简述公务员享有的权利。
获得履行职责应当具有的工作条件;
非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处
分;
(3) 获得工资报酬,享受福利、保险待遇;
(4) 参加培训;
(5) 对机关工作和领导人员提出批评和建议;
(6) 提出申诉和控告;
(7) 申请辞职;
(8) 法律规定的其他权利。
【简答题 1】试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。【2019
年 4 月】
(1)内容:身份保障权也称职务保障权。公务员享有“非因法定
事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。
(2)本质:国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身份就受
到国家法律的保障,非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份
处分。
(3)意义:否定自由免职权和处分权,也即限制有任免权者的免
权利的具体解析★
职权和处分权,以确保公务员职务或身份的相对独立性。
【简答题 2】简述公务员身份保障权的内容及法律赋予公务员这项权利的目的。【2017 年 10 月】
(1)身份保障权的基本内容:
国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身份就受到国家法律的
保护,非因法定事由和非因法定程序不受职务或身份处分。
(2)赋予公务员这项权利的基本目的:
法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一,
是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的
否定,其基本目的是限制有任免权者的免职权与处分权,以确保公
务员职务上或身份上的独立性或相对独立性。
第三章 职务与级别
节
知识点名称
主观题
【简答题】试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别
的目的。
职位就是职责权利合理配置的具有满负荷任务的工作岗
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