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第一章 公共政策学的学科要素 1、简述公共政策学的研究对象。 答：公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的 公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。 2、简述公共政策制定系统内部的结构类型。 答：（1）线性结构；（2）职能结构；（3）线性—参谋结构；（4）矩阵结构。 3、简述一手资料收集的主要方法。 答：（1）无结构访谈法（2）实地观察法（3）非参与观察法（4）参与观察法 4、公共政策的个案分析方法的步骤 答：A 明确个案研究的目的和内容；B 制定研究计划； C 实施个案研究； D 整理分析材料，形成结论。 E 起草研究报告 5、公共政策的个案研究的证据来源包括 答：A 文献 B 档案记录 C 访谈 D 直接观察 E 参与观察 F 物理人工制品 第二章 公共政策与政策工具 1、简述公共政策产生的初始条件。 答：（1）公共问题的形成。（2）公共决策机关的产生。（3）公共强制机构的出现。 2、简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序。 答：（1）中共中央与国家机构联名发布政策。（2）中共中央提出政策创议。（3）政府决策以党提出的政策原则为依据。 3、简述行政决策的定义与当代中国行政决策的主要形式。 答：是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内，按一定程序和方法做出的决定，包含以 下形式:①行政法规；②行政措施、决定和命令；③部门规章 4、简述公共政策与法的联系。 答：（1）在法治国家，公共政策与法的制定和执行主体都是公共权力机关。 政策和法都是国家意志的表现 法和政策都是调整社会关系的准则、标准。 都是国家进行政治统治和社会管理的工具。 在法治国家，法和政策的制定可以具有相同的程序5、简述公共政策的基本特征 答：（1）政治性、权威性与强制性；（2）公共性与偏好性的统一；（3）应然与实然的统一； （4）回应性与普遍性的统一。 6、社会政策的核心价值 答：社会正义；社会公正；社会协调；社会稳定 7、阐述公共政策的基本功能。 （1）管制功能。 （2）引导功能。 （3）调控功能。 （4）分配功能。 第三章 政策系统与公共决策体制 1、试述公共政策主体系统的构成。 政策制定系统。该系统居于整个系统的核心地位。其基本功能是：认定政策问题； 确认政策目标；组织政策方案的设计；主持审议备选方案并最终进行政策抉择；完成政策合 法化程序并正式发布政策。 政策执行系统。该系统的基本功能是：为政策方案的实施做好准备；有效实施政策方 案；分析和总结执行情况。 间接主体系统。其基本功能是：利益表达与利益综合；提出公共问题；影响公共政策 制定；影响并改变政策环境；填补政策直接所无法达到的空间。 2、简述社会团体、公民社会对公共政策的作用。 答：（1）政策信息沟通（2）影响并制约公共决策（3）稳定公共政策秩序（4）角色替代 3、简述大众传播对政策议程设置的影响。 （1）推动公众议程尽快转化为政策议程；（2）价值取向和利益导向的引领者；（3）构建“第二现实”。 4、简述大众传播对提出公共问题的推动 （1）监测环境变化，及时发现和提出公共问题；（2）促进信息交流，释放社会多元诉求； （3）制造“焦点效应”，催生热点公共问题 5、简述公共政策与政策环境的关系。 公共政策是环境的产物。对于具体的政策主体系统来说，存在两种不同的政策环境：一种是 政策系统所处的一般环境，包含地理自然环境； 经济环境； 政治法治环境； 社会文化环境；国际环境，其中经济环境对于公共政策具有决定性的影响。一种是具体环境。 6、简述我国人民代表大会制度作为公共决策体制的特点。 当代中国实行的公共决策体制是由中国共产党领导的人民代表大会制。 全国人大是国家最高权力机关 民主集中制是人大制度的组织原则。 7、试述政策系统运行的主要步骤。 答：（1）利益输入。（2）利益综合。（3）政策形成。（4）政策发布。（5）政策执行。（6）政策反馈。 8、试述大众传播对公共政策评估和调整的影响。 答：（1）及时收集和反馈公众对政策的意见。（2）以自己特有的方式进行政策评估。（3）推动公共政策的及时调整。 第四章 政策过程及其理论模型 1．简述政策过程的渐进主义模型。 答：（1）公共政策实际上只是过去政府活动的持续（2）决策者把决策看做一个典型的一步接着一步、永远没有完结的过程。 2、简述政策过程的精英模型。 答：（1）社会分为有权的少数和无权的多数。（2）统治人的少数不代表被统治者的多数。（3）非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。（4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致。（5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。（6）精英对民众的影响多于民众对精英