办法细则中介机构管理办法.pptxVIP

第一部分《发电机组并网安全性评价管理办法》解读山东能源监管办2022年6月一发电机组并网安全性评价工作的作用和意义 二发电机组并网安全性评价工作的由来三发电机组并网安全性评价的组织形式四发电机组并网安全性评价工作取得的效果五发电机组并网安全性评价由中介机构承担的原因六《发电机组并网安全性评价管理办法》的修订背景七主要修订的内容一发电机组并网安全性评价工作的作用和意义 并网安评是强化厂网界面管理，提高发电机组并网运行稳定性的重要内容，也是加强电力安全管理的重要手段，对全面诊断和评价并网发电机组安全运行能力，有效管控发电机组涉及并网安全的重大隐患和风险，确保电网安全稳定运行具有非常重要的现实意义。为此， 国务院审改办已继续将并网安评作为非许可审批项目予以保留。 二发电机组并网安全性评价工作的由来20世纪90年代初，我国电力行业开始将安全性评价运用于安全管理实践。从1990年开始，原华北电管借鉴国外“风险评估”等现代安全管理办法，在总结我国电力企业安全管理丰富经验的基础上，对发供电企业安全性评价工作进行了积极的探索。三发电机组并网安全性评价的组织形式自2022年开始，原国家电力公司在全国范围内组织开展了发电厂并网安全性评价工作。为保证该项工作的公正性客观性和权威性，应广大发电企业强烈要求，从2022年开始，原电监会派出机构陆续从网省电力公司接手并网安评工作，到2022年已全部由电力监管机构负责组织开展并网安评工作，并逐渐形成了“电力监管机构协调，电力调度机构积极配合，发电企业主体实施，评价机构现场服务，安全专家技术把关”的工作格。四发电机组并网安全性评价工作取得的效果 为了规范并网安评管理，原电监会于2022年制定印发了《发电机组并网安全性评价管理办法》。《办法》出台后，在派出机构的推动下，在电力企业和中介机构的配合下，并网安评工作进展顺利，有序推进。通过并网安评工作，发现并整改了大量影响电力系统安全稳定运行的缺陷和隐患，进一步提升了发电企业安全管理水平，提高了并网发电机组安全运行水平，维护了电力系统安全稳定运行。 五发电机组并网安全性评价由中介机构承担的原因专业性强涉及面宽工作量大保证评价公平公正市场能决定和能管好的应交由市场来办六《发电机组并网安全性评价管理办法》的修订背景 按照国家简政放权的要求，2022年7月底，《国家能源关于印发已取消下发保留的审批项目表的通知》将并网安评作为非许可审批项目予以保留，并对并网安评工作提出了修改完善的要求。随后，国家能源电力安全监管司即开始对原电监会印发的《发电机组并网安全性评价管理办法》进行修订，以进一步理顺并网安评组织关系，简化并网安评程序，强化并网安评质量管理，并减轻企业负担。 七主要修订的内容（1）新《办法》 本办法适用于由地（市）级及以上电力调度机构调度管理的发电机组的并网安评工作。 地（市）级以下电力调度机构调度管理的发电机组（不包括分布式发电设施）的并网安评工作参照执行。原《办法》 本办法适用于并网运行的单机容量50兆瓦及以上的水电机组（含抽水蓄能机组）燃气一蒸汽联合循环机组，100兆瓦及以上的火电机组，核电机组，500千瓦及以上的风力发电机组。其它并网运行的发电机组参照执行。 主要修订的内容（2）新《办法》中增加了发电机组基本定义，发电机组基本定义包括了机组类别。 本办法中所称发电机组，是指包括火力发电机组水力发电机组核电机组（非核岛部分）太阳能发电站和风力发电场等在内的所有发电设施。 主要修订的内容（3）新《办法》新建改建或扩建发电机组在进入商业运营前应通过并网安评。已运行发电机组涉及并网安全的主要设备或系统经过改造的，应按本办法进行并网安评。原《办法》 新建改建和扩建发电机组在进入商业运营前应当通过并网安评。已投入运行的并网发电机组应当定期进行并网安评，周期一般不超过5年。 主要修订的内容（4）新《办法》 派出机构按照属地管理原则，组织辖区内并网安评工作。 原《办法》 电力监管机构按照并网发电机组的电力调度关系，负责组织辖区内并网发电机组的并网安评工作 。第二部分《山东省发电机组并网安全性评价实施细则》宣贯解读一本实施细则的主要修订依据二《实施细则》主要内容 三并网安全性评价过程中的重要环节四山东省发电机组并网安全性评价实施流程五本实施细则重点解读六评价工作过程中存在的问题七并网安全性评价应遵守的原则一本实施细则的主要修订依据国务院令第432号 《电 力 监 管 条 例》原电监会22号令 《电网运行规则（试行） 》原电监会电监市场[2022]43号《发电厂并网运行管理规定》国家能源《发电机组并网安全性评价管理办法》（国能安全[2022]62号二《实施细则》主要内容1发电机组并网安评的范围2发电机组并网安评的条件3山东能源监管办职责4并网安评主要内容5评分项目标准1发电