DB44_T 2199-2019村（居）民委员会工作职责事项指引.docxVIP

ICS 03.160 A 00 DB44 广 东 省 地 方 标 准 DB44/T 2199—2019 村（居）民委员会工作职责事项指引 2019 - 2019 - 10 - 31 发布 2020 - 01 - 31 实施 广东省市场监督管理局 发 布 目次 目 次 前言 II 1 范围 1 2 术语和定义 1 3 村（居）民委员会群众自治工作职责事项 1 4 村（居）民委员会协助政府工作职责事项 1 5 非村（居）民委员会工作职责事项 1 6 机构建设 2 7 机构管理 2 附录A（规范性附录） 村民委员会群众自治工作职责事项 4 附录B（规范性附录） 居民委员会群众自治工作职责事项 11 附录C（规范性附录） 村民委员会协助政府工作职责事项 16 附录E（规范性附录） 村（居）民委员会应取消和禁入的事项 32 附录E（规范性附录） 村（居）民委员会应取消和禁入的事项 32 参考文献 34 前言 前 言 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E为规范性附录。本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由广东省民政厅提出并归口。 本标准起草单位：广东省民政厅、广东省标准化研究院。 本标准主要起草人：周惠明、吴金卫、王娟、刘志才、陈科、张杰、苏惠玲、胡葳、谢燕文、黄诗琳、徐福华、杨明、崔晓雷。 村（居）民委员会工作职责事项指引 村（居）民委员会工作职责事项指引 范围 本标准规定了广东省村（居）民委员会的主要职责、建设和管理要求等。本标准适用于广东省村（居）民委员会的建设与管理。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 村（居）民委员会 villagers (urban residents) committee 城市和农村按居民居住地设立的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织， 实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 2.2 社 区 community 居住在一定区域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。分为城市社区和农村社区，合称城乡社区。 村（居）民委员会群众自治工作职责事项 应依照相关法律法规规定，开展机构建设、综合服务、经济管理、宣传教育、联系群众等工作。 村民委员会群众自治工作具体事项及办事依据见附录A 中表 A.1，居民委员会群众自治工作具体事项及办事依据见附录 B 中表 B.1。 村（居）民委员会协助政府工作职责事项 应依照相关法律法规规定，协助人民政府及其派出机关开展人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、公共福利、群众文体、宣传教育等工作。 村民委员会协助政府工作具体事项及办事依据见附录C 中表 C.1，居民委员会协助政府工作具体事项及办事依据见附录 D 中表 D.1。 非村（居）民委员会工作职责事项 没有法律法规依据的，村（居）民委员会可拒绝协助工作。 村（居）民委员会应取消和禁入的事项见附录 E 中表 E.1。 村（居）民委员会不应作为协助政府工作具体事项的责任主体，如行政执法、拆迁拆建、环境整治、城市管理、招商引资等。 机构建设 机构设置 村（居）民委员会依法选举产生。 人员构成 村（居）民委员会成员应奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益，具有一定文化水平和工作能力。 村民委员会成员由 3 至 7 人组成，应至少有一名妇女成员；居民委员会成员由 5 至 9 人组成。其他社区专职工作人员数额由基层政府职能部门、属地乡镇（街道）根据实际工作需要核定。 村（居）民委员会所在地为多民族聚居区的，应有人数较少的民族的成员。 村（居）民委员会所在地为非户籍人口聚居地的，应推动非户籍常住人口参与村（居）民委员会选举，推进非户籍人口参与社区治理。 村（居）民委员会宜设社会工作者等专职专业技术人员岗位，新进聘用工作人员应有大专以上学历，人员实行择优录用。 办公设施 村 村（居）民委员会应有必要的办公场所和党群服务中心（站），并配备相应的办公、网络通讯、档 案保管等设备。 7 机构管理 领导归属 村（居）民委员会在中国共产党基层组织的领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 村（居）民委员会接受各级人民政府民政部门的指导、监督，接受乡镇人民政府或者街道办事处的工作指导、支持和帮助。 权益保护 村（居）民委员会具有基层群众性自治组织特别法人资格。 村（居）民委员会的权益依法依规受到保护，任何单位和个人不得侵占、损害。 政府财政资金投入建设的办公场所、办公设备等不得随意拍卖、出租。 规章制度 村（居）民委员会应建立健全岗位责任制和目标管理责任制，制定和完善各项规章制度，并接受乡镇人民政府或者街道办事处及纪监委、组织、民政、财政、农业、人社行政