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关于完善我国税收征管模式的思考 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：关于完善我国税收征管模式的思考 1 一、现行的征管模式及运行情况 2 (一)现行的征管模式 2 (二)现行征管体制的运行情况 2 二、我国现行税收征管模式运行中存在的问题及成因 4 (三)税源监控不力，征管失衡 5 (四)纳税服务意识淡薄，征纳关系不和谐 6 三、完善税收征管模式的思路 6 (一)完善税收法律体系，规范税收执法。进一步推进依法治税 6 (二)建设统一的税收征管信息体系，加快税收征管现代化进程 7 (三)实施专业化、精细化管理，建立税收征管新格局 8 (四)规范服务，构建和谐的征纳关系 9 文2：我国税收征管模式的完善及其探索 11 一、我国税收征管体制（systems）的历史沿革 11 二、征管体制现状 13 （一）遗留许多旧体制的痕迹 14 参考文摘引言： 16 原创性声明（模板） 16 文章致谢（模板） 17 正文 关于完善我国税收征管模式的思考 文1：关于完善我国税收征管模式的思考 [作者简介]韦宁卫，广西财经学院讲师，广西 南宁，530003 一、现行的征管模式及运行情况 (一)现行的征管模式 从1994年到2000年，随着新税制的实施。税务系统积极进行税收征管改革，逐步改变“一人进厂，各税统管”的传统税收征管模式，实现了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管，从而使我国的税收征管制度建设发生了质的变化，标志着我国的税收征管由传统的粗放管理向现代化、集约化、规范化、精细化管理的转变。 从2000年以后，随着新的《税收征管法》及《实施细则》的公布实施和税收征管改革的深入。在2003年，国家明确提出要深化税收征管改革，进一步建立和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的34字税收征管模式，突出了“强化管理”的要求，强调进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，明确职责分工，加强协调配合，建立完善的、操作性强的岗责体系。 (二)现行征管体制的运行情况 现行的征管体制的运行在税收收入的稳定增长，税收征管手段和服务方式的改善，提高征管质量和效率，规范税收执法行为等方面，基本适应了经济发展的需要。具体表现在以下几个方面： 1．税收收入持续快速增长，占GDP比重进一步提高。近几年，我国税收收入持续快速增长。根据国家税务总局公布的数据，2003年全国税收收入突破20000亿元人民币，增收超过3400亿元。2004年全国共完成税收收入25718亿元人民币(不包括关税和农业税收)，比上年增长25．7％，增收5256亿元，2005年我国税收收入达到30866亿元人民币(不包括关税和农业税收)，首次突30000亿元，比上年增长20％，增收5148亿元。税收收入从2003年突破20000亿元，到2005年突破30000亿元，两年上了一千亿元的台阶，税收收入呈现出持续快速增长的良好态势。同时，2004年税收收入占国内生产总值(GDP)的比重达到19％，比上年提高1．5个百分点。因此，整个税收总体增长的基本原因，首先是得益于整个社会经济的快速发展，其次是得益于税收征管体制的不断创新。 2．征管质量和效率不断提高，主要税种与各地区收入均呈现协调增长态势。随着税收征管改革深入和加强，各级税务机关加强了税源管理，征管质量和效率也不断提高。根据国家税务总局公布的数据，2004年，国内增值税、营业税、内资企业所得税、涉外企业所得税、个人所得税和海关代征进口税税收分别增长21．6％、25．4％、34．2％、32．2％、22．5％和32．9％。4个季度税收增幅分别为25．4％、26．9％、25．8％和23．8％。各省、自治区、直辖市和计划单列市税收收入增幅均在两位数以上。相比往年，2004年税收收入协调增长的态势非常明显。这些税种的增长与各地区收入增长是协调的，与它对应的税源、税基的增长也是比较协调的。 3．税收管理信息化逐步推进。在税收征管信息化建设方面也迈出了可喜的第一步，实施金税工程，以申报纳税“一窗式”管理为突破口，基本实现了增值税管理中防伪税控开票系统、认证系统、交叉稽核系统、协查系统、申报纳税系统和发票、会计、统计、评估管理系统之间的信息共享。初步实现了增值税管理系统与出口退税管理系统之间的信息联通。个人所得税管理等系统建设也取得重要进展。 虽然近十多年的税收征管体系改革取得了巨大的突破，税收收入的增长也很快，但不可否认现行税收征管模式也存在着诸多问题和不完善之处，需要我们在理论上探讨和实践中改进。 二、我国现行税收征管模