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互联网+食品安全监管建设工作方案
为构建高效、统一的食品安全监管体系,实现对食品企
业、餐饮单位、农贸市场等种养殖、生产、流通、餐饮环节
全面监管,扫除监管盲区,利用信息化手段建设智慧食品安
全监管平台,通过先进的技术手段和规范的管理体系打造一
套科学严谨的综合监管平台,更好地提高食品安全监管工作
效率,稳定市场秩序。制订方案如下:
一、指导思想
根据 《十四五时期加强食品药品监管网络安全和信息
化建设的指导意见》要求,提高食品安全智慧监管能力,重
点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监
测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域,实施互
联网+食品安全监管项目,推进食品安全监管大数据资源共
享和应用,提高监管效能。以创新食品安全监管模式、开发
利用信息资源、服务社会为导向,着力提升食品科学监管能
力、公众服务能力、社会治理能力,实现食品安全质量全过
程监管、全品种覆盖、全环节追溯、全天候运作、全系统互
联,以“机器换人”提升监管效能有效解决食品安全监管人
少事多的矛盾。加快食品监管信息化建设步伐。
二、建设原则
(一)统筹规划、分步实施。坚持规划先行,结合实际,
统筹设计食品安全监管信息化工作总体布局。坚持通盘统筹,
整合与新建相结合,统筹兼顾。分步推进,从点到面,边建
设、边完善,边发展、边提高。促进食品安全监管信息化工
作持续、健康发展。
(二)立足基础、资源共享。充分利用好现有的信息化
建设基础,完善和提升现有的平台和系统。加强信息资源整
合,改变资源分散、封闭的状况,促进信息系统互联互通和
资源共享。注重协作,充分利用物联网、云平台等信息化的
社会资源,进行二次开发为智慧监管服务。
(三)突出重点、强化服务。围绕食品安全监管事业发
展大局,紧密结合实际,以公众服务、企业需求和监管需求
为导向,以应用促发展。注重解决实际问题,加快建设审评
审批、实时监控、行政办公等基础性系统,并依托信息化建
设不断创新监管方法和手段。坚持先易后难、效益先导,通
过信息系统成果的不断推广应用,大幅提升公众服务水平。
三、建设目标
基于**县现有食品监管系统的信息化建设现状,围绕食
品安全职能监管部门关于食品监管的业务需求,采用高清视
频监控、物联网智能感知、移动互联网、地理信息、视频智
能分析等技术,实现覆盖种养殖、生产、经营、消费各环节
的全过程监管应用,建设一套“一体化、可视化、智能化”
的食品监管可视化综合管理平台,为构建食品安全智慧监管
体系夯实基础,实现科学监管。最终建成一批成熟的智慧应
用系统,一定规模的智慧产业,在智慧基础设施、智慧产品
研发制造及智慧应用示范等方面处于领先地位。实现**县食
品安全的智能监管、精细化监管和信息的共享与统一发布,
提高行政资源的利用效率;建立完整的食品安全信息采集机
制,依托数理统计分析工具,合理评估全县食品安全状况,
科学预判食品安全风险与隐患,为县委县政府重大食品安全
决策提供数据支持。
四、建设内容
1、网上行政审批平台。以透明公开、提高效率、全程
监管为总体 目标,围绕行政审批事项,推进区镇两级的企业
注册登记等规范政府网上审批和服务;建立网上行政服务中
心,实现行政审批数据共享、协同办理、绩效管理,审批事
项项网上办理覆盖率达到 100%。
2、智慧监管系统平台。在食品单位各关键位置配置高
清网络摄像机、检测设备,视频信息、检测数据通过监管专
网接入平台,监管人员可通过监管平台对各环节全过程及人
员、物品、环境24 小时实时监控,在全县电子地图上显示
各单位的位置和监控点位信息,支持报警闪烁等,可实时在
地图上预览现场画面及监管人员分布信息,方便快速及时响
应处理报警事件;系统可统计各单位报警等信息,并展现相
关统计结果,监管人员可以更方便更直观的掌握辖区内各项
情况报警分类统计、报警排名等;支持移动执法设备,满足
执法人员上门检查需求,支持拍照、录音、录像,保证安全
执法的时效性,支持移动设备在权限范围内直接调取平台内
视频、文字等相关资料;平台接收对应报警后,实现对报警
信息的短信、邮件和声音等多种提醒手段进行告知;管理人
员或授权访问人员,能通过访问系统,实时预览监控画面、
回放历史监控图像、下载监控资料等。平台能与上下级监控
平台实现对接,开放相应的视频调用和管理权限,实现与上
级部门监管平台和其它政府部门的资源共享。
3、食
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