2021年我国高抗冲聚苯乙烯（HIPS）与通用级聚苯乙烯（GPPS）行业相关政策汇总.docxVIP

2021年我国高抗冲聚苯乙烯（HIPS）与通用级聚苯乙烯（GPPS）行业相关政策汇总 \t /zhengce/202112/_blank 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），高抗冲聚苯乙烯（HIPS）与通用级聚苯乙烯（GPPS）行业为“制造业”中的“化学原料和化学制品制 造业（C26）”，细分行业为“合成材料制造（C265）”中的“初级形态塑料及 合成树脂制造（C2651）”。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，高抗冲聚苯乙烯（HIPS）与通用级聚苯乙烯（GPPS）行业为“制造业”中的“化学原料和化学制品制造业（C26）”。 （一）行业主管部门、监管体制以及主要法律法规及政策 ?1、行业主管部门、监管体制 高抗冲聚苯乙烯（HIPS）与通用级聚苯乙烯（GPPS）行业的宏观管理部门为国家发展和改革委员会与工业和信息化部、国家应急管理部，全国性行业自律组织为中国塑料加工工业协会。 国家发改委的主要职责是对全国工业发展进行宏观指导；综合分析工业发展形势，协调解决工业发展中的重大问题；组织拟定高技术产业发展战略、规划和政策措施；衔接新材料等重点产业的发展规划、计划和产业政策，监测分析重点产业运行状况等。工信部的主要职责是研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；拟订及组织实施高技术产业中涉及新材料等的规划、政策和标准以及工业日常运行监测等。 国家应急管理部组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。 中国塑料加工工业协会及其下设的各专业委员会协调指导行业的发展,为行业的行业自律性组织，主要职能是受有关部门委托，进行行业管理，制订行业产业政策、中长期发展规划、技术经济法规及产品质量标准等。 2、主要政策 为了贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，2017年7月，国务院全面禁止进口生活来源废塑料等洋垃圾；2018年4月，包括苯乙烯聚合物的废碎料及边角料等工业来源废塑料被纳入禁止进口的固废名录；2020年4月修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定了国 家逐步实现固体废物零进口。 聚苯乙烯是现代化工业重要的基础性化工原料，其中高抗冲聚苯乙烯（HIPS） 则因具有更好的抗冲击强度和韧性，是高附加值的环保型新材料，属于国家战略 性新兴产业重点产品。同时在消费升级的大趋势、大背景下，国家配套了一系列 与PS相关的政策，推动PS行业的健康持续发展，降低对国外产品技术依赖， 强化行业基础支撑能力，形成更加完善的产业链及产业体系。 国家主要产业政策如下： 序号 政策 颁布机构 颁布时间 主要内容 1 《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展改革委令2019年第29号） 国家发改委 2019 年 10 月 将“真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型 包装材料”列为鼓励类项目， 同时鼓励建设“10万吨/年以 上聚苯乙烯”生产线 2 《战略性新兴产业分类》 国家统计局 2018 年 11 月 以现行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，对其中符合“战略性新兴产业”特征的有关活动进行再分类，将“HIPS及其改性材料”分类为“其他高性能树脂制 造” 3 《关于调整进口废物管理目录的公告》 国家生态环境部、海关总署、国家发改委、国家商务部 2018 年 4 月 包括苯乙烯聚合物的废碎料及边角料等工业来源废塑料纳入禁止进口的固废名录，于2018年12月31日正式执行。 4 《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》 国务院办公厅 2017 年 7 月 全面禁止洋垃圾入境，持续打击洋垃圾走私，推进固体废物进口管理制度改革，促进国内固体废物无害化、资源化利用。2017年7月底前，调整进口固体废物管理目录；2017年年底前，禁止进口生活来源废 塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。 5 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》 国家发改委 2017 年 1 月 将工程塑料及合成树脂纳入战略性新兴产业重点产品目录，包括新型工程塑料与塑料合金，新型特种工程塑料，新型氟塑料，液晶聚合物，高性能热塑性树脂，阻燃改性塑料，ABS及其改性制品，高抗冲聚苯乙烯（HIPS）及其改性材料，不饱和聚酯树脂专用料，汽车轻量化