; 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见
(2016年12月9日);;; 建立全员安全生产责任制,明确单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任;安全生产责任制;1.我委普遍存在专业监管没有落实到位的问题。职能部门的安全生产监管职责大多只停留在文件上,并没有真正落实到具体的监管工作中。
;;;;安全生产管理机构; 部分单位安全生产管理人员名义上是专职,但实际上身兼数职,不能够全身心投入,安全生产职责履职不到位。;;《湖北省安全生产条例》主要负责人职责;大部分委属单位建立了安全生产会议制度,有的单位在综合管理制度中有相应的条款,会议频次有一年2次的也有一年4次的。但个别单位没有建立安全生产会议制度。;;;部分单位未建立安全生产费用使用台账。;;目的是努力提高职工队伍的安全素质
做好安全生产培训是安全生产管理最重要的工作之一。;;安全生产培训; 2.部分单位对员工没有针对岗位特点进行安全培训,特别是未对新入职人员进行安全培训。;; 隐患排查治理是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段,在安全生产管理中占有非常重要的地位。;;《安全生产法》;;;; 2016年,我委认真贯彻落实关于安全生产“三项工作”的决策部署,要求各单位依据国家有关安全生产法律法规和行业安全生产相关规章、规范性文件和技术标准,结合各单位实际,通过全面排查危险源、编制《安全风险防控手册》、完善安全事故应急预案,推动安全生产管理关口前移,构建安全事故有效预防机制。目前,我委属各单位已基本建立危险源登列工作,并编制完成安全风险防控手册。
我委涉及重大危险源的只有汉江集团(加气站和电石),已在地方安监部门备案。;;;;;;;;;;;;1.部分单位对事故信息上报程序不熟悉,上报不及时或未按要求上报。
2.单位负责人未按要求赶赴现场。
3.应急程序不科学。
4.暴露出的隐患多数是未按操作规程操作。;; 建立安全生产长效机制
实现安全生产状况稳定好转的根本保障
落实企业安全生产主体责任的重要举措
防???事故发生和免受责任追究的最有效办法;;安全生产标准化建设; 工作要求:
对于尚未达标的委属单位要尽快按照水利行业安全生产标准化建设要求去完成达标工作。
对于已经达标的委属单位,要将标准化建设的要求与实际工作相融合,积极查找管理缺陷,堵塞工作漏洞,持续改进、提高安全生产规范化、标准化水平。;;;大部分单位没有建立专门的考核办法,安全生产责任制落实的过程中检查和考核不足,安全生产绩效与职务晋升、奖励没有明显的挂钩等问题。; 要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,牢固树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念,这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定,要将其作为一条不可逾越的红线。;
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