2018-2019农村人居环境绩效重点评价报告.pdfVIP

2018—2019 年度农村人居环境整治 专项资金绩效评价报告 为加强我省农村人居环境整治专项资金管理，提高专项资金 的使用效率，根据《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案 （2018—2020 ）》的通知（冀政办字„2018‟）68 号和《河北省财 政厅河北省农业农村厅关于印发河北省美丽乡村建设省级专项资 金管理办法的通知》（冀财农„2018‟第139 号）有关要求，省财 政厅于2020 年 5 月初至 6 月底对2018—2019 年度省级农村人居 环境整治专项资金（以下简称专项资金）开展了绩效评价。现将 绩效评价具体情况报告如下： 一、评价工作组织开展情况 （一）明确绩效评价对象 根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府 办公厅印发的 《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）》 （冀办发„2018‟3 号），河北省人民政府办公厅关于落实《河北 省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）》的通知 （冀政办字„2018‟68 号）工作要求，从全省涉及农村人居环境 整治的165 个县（市、区）中按每个设区市3 个县，选取了32 个 县（市、区），对其2018 至2019 年度的农村人居环境整治省级财 政专项资金开展了绩效评价。 （二）制定绩效评价方案 1 一方面，下发《河北省财政厅关于对部分农口部门开展省级 财政重点绩效评价工作的通知》（冀财农„2020‟41 号），并及时 印发至省农业农村厅。另一方面，根据本次绩效评价的特点，制 定了具体考核评价的实施方案，主要内容包括：绩效评价目标、 绩效评价对象及范围、绩效评价内容和重点、评价方法与指标体 系、评价程序、人员安排及分工、工作进度安排及工作要求等， 为绩效评价工作理清了思路，为评价工作实施做好准备。绩效评 价指标体系由4个一级指标、13个二级指标和22个三级指标构成。 根据 2018 年省美丽乡村建设领导小组和 2019 年国务院对我省人 居环境的大检查的问题清单，增加了整改到位情况的三级指标， 促使问题单位及时整改检查出的问题。同时，为全面开展重点绩 效评价，除完整梳理指标文件、摸清省级资金的总数之外，搜集 美丽乡村、乡村振兴、农村人居环境整治的政策制度，组织参加 该项目的全体人员进行了学习和培训。并在石家庄市藁城区进行 了试点操作，统一口径、统一标准，研究和发现考核中遇到的问 题，为考评工作的顺利进行奠定了基础。 （三）开展省级重点评价 省财政厅组成省级重点绩效评价工作组（以下简称 “工作 组”），依托市县自评情况，深入项目地，开展重点绩效评价主要 采用目标任务与实施完成和效果比较法、成本效益分析法、因素 分析法、公众评判、先行试点等方法，通过填写评价指标表，制 作工作底稿，收集佐证材料，务求客观、公正、准确、全面地反 2 映项目的实际执行情况。一是听取汇报，座谈了解，获取一手资 料。二是查阅资料，核对账户、检查项目资料、核对目标任务完 成情况。三是现场查验，具体核查结果。四是走访调查，开展问 卷调查，印证实施效果。工作组分三个组进行绩效评价工作，对 全省 32 个县（市、区）农村人居环境整治情况进行了重点抽查， 对各项指标进行打分评价。 二、资金安排使用情况 2018 至 2019 年，省级预算安排农村人居环境整治专项资金 378340 万元。根据因素法测算等方式安排资金，主要用于生活垃 圾治理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升等农村人居环境整 治项目建设。 （一）2018 年分配下达情况 2018 年共下达市县189120 万元，包括深度贫困村村容村貌提 升项目25000 万元，新民居项目33000 万元，2015 年度美丽乡村 奖补10420 万元，全域完成示范县项目102800 万元，畜禽养殖废 弃物资源化利用项目17900 万元。 （二）2019 年分配下达情况 2019 年共下达市县189220 万元，包括整县推进人居环境整治 项目 75400 万元，涉及 31 个县；深度贫困村村容村貌提升项目 28000 万元，涉及10 个县；完成任务困难县补助项目15300 万元， 涉及10 个县；厕所改造项目 3