2019—2020年安全生产专项补助资金绩效评价报告.pdfVIP

2019—2020 年安全生产专项补助资金 绩效评价报告 为深入贯彻落实中央和省委省政府全面实施预算绩效管理的 决策部署，根据《关于全面实施预算绩效管理推进工作实施方案》 （冀财预〔2019 〕21 号）和《河北省省级预算绩效重点评价管理 办法》（冀财绩〔2019 〕11 号）要求，按照2021 年省级财政重点 绩效评价计划，于2021 年5 月至6 月对省应急管理厅2019-2020 年安全生产专项补助资金（以下简称安全生产专项资金）进行了 评价。 一、绩效评价工作组织开展情况 （一）明确绩效评价目的 组织开展安全生产专项资金绩效评价既是强化预算绩效管 理，调整优化支出结构的重要举措，也是规范部门项目设置，建 立科学合理支出标准的有力抓手。通过绩效评价，全面深入了解 安全生产专项资金在预算安排和管理使用等方面取得的成效。同 时，梳理问题，总结经验，为更好修订完善相关制度、合理安排 下一年度专项资金预算提供依据和参考。 （二）评价对象和范围 本次绩效评价对象为省级财政预算安排省应急管理厅及所属 单位管理使用的安全生产专项资金，涉及资金12552 万元，其中： 2019 年6276 万元，2020 年6276 万元，全部是省本级支出。 1 （三）制定评价方案 根据《河北省财政厅关于印发2021 年省级财政重点绩效评价 计划的通知》要求，在搜集整理有关文件数据和调查研究基础上， 印发了《2019-2020 年安全生产专项补助资金绩效评价工作方案》， 对绩效评价目的、内容、对象、范围等作出具体工作安排。依据 预算文本、相关文件以及业务管理要求，建立了由4 项一级指标、 14 项二级指标和25 个三级指标构成的绩效评价指标体系，满分 100 分。 （四）认真组织开展绩效评价工作 为做好安全生产专项资金绩效评价工作，一是成立了由监督 评价处牵头，第三方机构（会计师事务所）参与的绩效评价组； 二是评价组结合评价工作方案，认真开展前期业务培训，全面分 析了解项目政策背景和实施情况，掌握评价目的及评价指标含义， 为做好绩效评价工作打下坚实基础；三是按照定性分析与定量分 析相结合的方法开展评价工作，通过资料收集、账证核实、访谈 交流、实地勘察及问卷调查等方式，了解应急管理厅各资金使用 处室工作开展情况，全面掌握安全生产专项资金预算安排和使用 成效及受益群体满意度等。 二、资金安排及使用情况 （一）资金安排情况 2019-2020 年省级预算安排安全生产专项资金12552 万元， 包含二级预算项目17 个。其中：2019 年度安排项目预算6276 万 2 元，下设二级预算项目15 个，除特种作业实操考试点建设经费项 目和应急救援训练中心工程质保金项目属于当年一次性项目外， 其余13 个二级项目延续到2020 年；2020 年度安排项目预算6276 万元，下设二级预算项目15 个，在上年13 个延续性项目基础上 新增两个二级预算项目，分别是综合减灾信息技术及决策支撑和 应急科普教育专项经费。 从资金使用部门看，2019 年厅本级项目10 个，涉及资金3136 万元，厅下属事业单位项目5 个，涉及资金3140 万元；2020 年厅 本级项目10 个，涉及资金3306 万元，厅下属事业单位项目5 个， 涉及资金2970 万元。 从支出功能分类看，安全生产专项资金下设三类项目：一是 安全监管类项目5 项，涉及资金3040 万元，包括特种作业实操考 试点建设、安全生产建设项目审查验收、安全监管人员执法资格 培训、安全生产目标考核、安全生产专项监督检查等；二是应急 管理类项目8 项，涉及资金6132 万元，包括防汛抗旱和草原防火 专项经费、综合减灾信息技术支撑及决策支撑、高危行业主要负 责人与安全管理人员考试、信息化运行维护、应急宣传和科普教 育经费等；三是应急救援类项目4 项，涉及资金5840 万元，包括 应急救援及应急管理、应急演练及救援队伍训练、应急救援训练 中心运转、防汛抗旱物资管理等。具体情况见下表： 3 安全生产专项补