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(2013 年 4 月25 日发布《全国中小企业股份转让系统股
票发行业务指南》,2013 年 12 月30 日修订,2018 年 10 月26
日修订,2020 年1 月3 日修订并更名为《全国中小企业股份转
让系统股票定向发行指南》,2021 年 11 月 12 日修订并更名为
《全国中小企业股份转让系统股票定向发行业务指南》)
为了规范全国中小企业股份转让系统(以下简称全国股转
系统)挂牌公司和申请挂牌公司(以下合称发行人)股票定向发
行工作流程,根据《全国中小企业股份转让系统股票定向发行
规则》(以下简称《定向发行规则》)、《全国中小企业股份转让系
统股票定向发行业务规则适用指引第1 号》(以下简称《定向发
行业务规则适用指引第1 号》)等有关规定,制定本指南。
1.适用范围
发行人根据《定向发行规则》等有关规则,实施以下股票发
行行为,适用本指南的规定:
(1)向特定对象发行股票后股东累计不超过200 人的;
(2 )向特定对象发行股票后股东累计超过200 人的;
(3 )申请其股票挂牌同时定向发行股票的。
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2 .业务办理要求
2.1 业务办理
挂牌公司定向发行业务应当通过业务支持平台统一门户定
向发行系统办理。主办券商应当通过前述定向发行系统披露相
关公告,或在信息披露系统披露相关文件的次日9:00 前,在定
向发行系统中完成公告关联等业务操作。
申请挂牌公司定向发行业务应当通过挂牌审核系统(与定
向发行系统合称业务系统)办理。
2.2 业务审查与回复
全国中小企业股份转让系统有限责任公司(以下简称全国
股转公司)实行电子化审查,申请、受理、反馈、回复等事项通
过业务系统办理。
2.3 签名
定向发行申请文件所有需要签名处,均应为签名人亲笔签
名,不得以名章、签名章等代替。
3 .发行后股东累计不超过200 人定向发行业务流程
3.1 董事会审议环节
3.1.1 发行人应当按照《定向发行规则》等相关规定召开董
事会,对定向发行有关事项作出决议,并履行回避表决程序,未
回避表决的,发行人应当按照回避表决要求重新召开董事会进
行审议。
出席董事会的无关联关系董事人数不足三人的,应当将有
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关事项提交股东大会审议。
发行人董事会不得以临时提案的方式将股票定向发行有关
事项提交股东大会审议。
3.1.2 发行人应当与发行对象签订股票认购合同。认购合同
的内容、生效条件应当符合《定向发行规则》《定向发行业务规
则适用指引第1 号》关于签订认购合同的相关要求。
3.1.3 发行人应当按照《定向发行规则》等相关规定,在董
事会审议股票定向发行等事项后的两个交易日内披露董事会决
议及定向发行说明书等相关公告。
3.1.4 发行人应当于股东大会召开十五日前披露审议股票定
向发行有关事项的股东大会通知公告,股东大会召开当日不计
算在内。
发行对象以非现金资产认购的,发行人应当最晚与股东大
会通知公告一并披露标的资产涉及的审计报告或评估报告。
3.1.5 发行人监事会应当对董事会编制的股票定向发行文件
进行审核并提出书面审核意见。
3.2 股东大会审议环节
3.2.1 发行人应当按照《定向发行规则》等相关规定召开股
东大会,对定向发行有关事项作出决议,并履行回避表决程序,
未回避表决的,发行人应当按照回避表决要求重新召开股东大
会进行审议。
3.2.2 发行人应当按照《定向发行规则》等相关规定,在股
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东大会审议通过股票定向发行有关事项后两个交易日内披露股
东大会决议等相关公告。
3.3 中介机构出具专项意见
主办券商、律师事务所原则上应当在发行人股东大会审议
通过定向发行有关事项后十五个交易日内,分别
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