巴纳德的系统行政组织学说.pptVIP

二、有限理性与决策准则 1、理性的含义： 理性的一般含义：指非感情的一种计算、思考的心智方法。 西蒙的理性：用“理性”一词来指一种决策行为方式，即“理性“的决策； 第三十一页，共四十九页。 2、西蒙的有限理性——行政人假设 传统的客观理性——经济人假设： 经济人：追求经济利益最大化； 理性原则：多方案、明确的结果、充分的信息、确定的偏好顺序； 西蒙对客观理性的反驳： 知识的不完备性，预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性，决定了“客观理性”在实际行动中是不存在的； 第三十二页，共四十九页。 有限理性与行政人（管理人）假设 人类行为是介于理性与非理性之间的有限理性； 应以以”有限理性“为基础的”行政人“取代”经济人“； 行政人是心理人（有个人的目的、动机、怪癖）与经济人两者的结合，具有有限理性； 第三十三页，共四十九页。 3、西蒙的行政决策准则：令人满意原则 由于人是有限理性的行政人，因此，应该用”令人满意的“准则取代”最优化“准则； 令人满意的准则：在决策时决定一套标准用来说明什么是令人满意的最低程度的备选方案，如果拟选用的备选方案满足了或者超过了所有这些标准，那么这个方案就是令人满意的。 当按照原定标准寻找不到任何令人满意的备选方案时，就有必要考虑改变原定的标准； 第三十四页，共四十九页。 三、行政决策过程 1、关于决策的含义： 广义的理解：管理就是决策；包含了决定前的调查分析，作决定以及决定作出后的评价等一系列过程； 2、决策过程的四个阶段： a. 情报阶段：探查环境，寻求决策条件； b. 设计活动： 设计、制定和分析可能采取的备选行动方案； c. 抉择活动：从可供选择的备选方案中选出一个适用的行动方案； d. 审查活动：对已经作出的抉择进行评价； 第三十五页，共四十九页。 * 第九章 巴纳德的系统行政组织学说 第一页，共四十九页。 切斯特·巴纳德，系统组织理论创始人，现代管理理论之父。 在现代管理学领域，巴纳德可以说是首屈一指的大师级人物，他对现代管理学的贡献，犹如法约尔和泰勒对古典管理学的贡献。巴纳德是个罕见的天才——他是一个管理理论家，同时又是一个成功的商业人士。 管理学界几乎一致认为：巴纳德关于组织理论的探讨，至今几乎没有人能超越，西方管理学界称他是现代管理理论的奠基人。同时，巴纳德也是第一位将决策提升为管理核心的人，这一观点此后得到西蒙、马奇等人的发展，衍生出决策学派。 第二页，共四十九页。 第一节 组织的本质 巴纳德不是从物质或人的方面来看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。 组织是有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统。 第三页，共四十九页。 巴纳德认为组织有以下基本特点： 第一，组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统； 第二，组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系； 第四页，共四十九页。 第三，组织是动态和发展的； 第四，组织是协作系统的一个组成部分，但有时界限不太明确； 第五，组织工作绝不仅限于组织内部，内部协作关系和外部协作关系同等重要。 第五页，共四十九页。 第二节 组织三要素 一、协作意愿 协作意愿的含义是自我克制、交付出个人行为的控制权以及个人行为的非个人化。 二、共同的目标 共同的目标是协作意愿的必然推论。 组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。 第六页，共四十九页。 三、信息交流 信息交流是指意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递。 第七页，共四十九页。 第三节 非正式组织 非正式组织是“一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体”，“是人的接触、相互作用和聚集的总和”。 当正式组织产生后，他又创造出非正式组织并且需要非正式组织。 第八页，共四十九页。 非正式组织的三项积极功能： 1、可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息； 2、可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结； 3、可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥。 第九页，共四十九页。 第四节 组织平衡论 组织生存和发展的一个基本条件就是：组织成员愿意并且确实能够进行正式协作，这个条件包括两个方面：一是组织对其成员的吸引力，二是组织成员对组织的贡献。 第十页，共四十九页。 贡献即组织成员为实现组织目标所做的工作或所付出的代价。 诱因是指组织所提供的吸引组织成员的因素。 所谓组织平衡实质上就是贡献和诱因的平衡，它是组织生存和发展的关键环节。 第十一页，共四十九页。 组织的诱因主要分为经济诱因和非经济诱因两个方面。 组织的平衡从来都是一种不稳定的平衡。 打破平衡的原因主要有两个，一是外部环境恶化造成诱因来源不足；二是由于组织成员的需求标准总是在缓慢的提高，由此破坏了原有的平衡。 第十二页，共四