非招标采购管理制度.docx

第 第 PAGE 0 页 共 19 页 新能源有限公司 非招标采购管理制度 第一章 总则 第一条 为规范新能源有限公司（以下简称分公司）非招标采购活动，根据国家有关法律法规、集团公司（以下简称集团公司）和新能源有限公司（以下简称公司）的相关制度，并参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》制定本制度。 第二条 非招标采购项目均应通过集团公司电子采购平台组织实施。 第三条 项目责任主体、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。 本制度所称项目责任主体是指分公司各部门及所辖项目公司。本办法所称采购代理机构，是指项目责任主体委托的具有相关招标代理资质的公司。 第四条 本制度所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、询价和单一来源采购（含直接对外委托和自营）方式。 第五条 招标及采购项目类型 本制度所列招标及采购范围内的项目根据其单项合同估算价金额及重要性，分为重大项目、大型项目、中型项目、小型项目和限额以下项目。 （一）重大项目是指单项合同估算价30000万元（币种为人民币，下同）以上的工程类项目，10000万元以上的货物采购项目，5000万元以上的服务项目，以及集团公司招标采购委员会认定的其他项目。 （二）大型项目是指单项合同估算价在以下范围的项目： 1．30000万元-5000万元（含5000万元）的工程类项目； 2．10000万元-2000万元（含2000万元）的货物采购项目； 3．5000万元-1000万元（含1000万元）的服务项目。 （三）中型项目是指单项合同估算价在以下范围的项目： 1．5000万元-3000万元（含3000万元）的工程类项目； 2．2000万元-1000万元（含1000万元）的货物采购项目； 3．1000万元-300万元（含300万元）的服务项目。 （四）小型项目是指单项合同估算价在以下范围的项目： 1．3000万元以下的工程类项目； 2．1000万元以下的货物采购项目； 3．300万元以下的服务项目。 （五）限额以下项目是指单项合同估算价在以下范围的项目： 1．200万元以下的工程类项目； 2．100万元以下的货物采购项目； 3．50万元以下的服务项目。 注：限额以上项目是指单项合同估算价200万元以上的工程类项目、100万元以上的货物采购项目、50万元以上的服务项目。 第二章 组织与职责 第六条 集团公司招标采购委员会职责 （一）负责按照集团公司和公司相关规定，管理公司各部门、各单位非招标采购工作； （二）审议公司非招标采购管理制度实施细则和相关规定； （三）审议公司招标及采购年度计划(含调整计划、零星增补计划）报告； （四）招标采购委员会权限内的非招标采购零星增补计划（授权公司招标采购委员会主任审批）； （五）审定招标采购委员会权限内的非招标采购立项（授权公司招标采购委员会主任审批）； （六）负责招标采购委员会权限内的非招标采购文件及澄清、评审大纲的审批（授权公司招标采购委员会主任审批）； （七）审议需报集团公司决策的单一来源采购（含直接对外委托和自营）项目的评审报告； （八）负责招标采购委员会权限内的非招标采购项目的决策； （九）审定公司招标采购委员会权限内非招标采购项目异议的调查及结果； （十）公司授权招标采购委员会开展的其他工作。 第七条 公司招标采购委员会职责 （一）贯彻执行国家招标投标法律、法规及政策； （二）负责按照集团公司和公司相关规定，管理公司各部门、各单位招标及采购工作； （三）审议公司招标及采购管理实施细则和相关规定； （四）审议公司招标及采购年度计划(含调整计划、零星增补计划）报告； （五）审议招标采购委员会权限内的招标及采购零星增补计划（授权公司招标采购委员会主任审批）； （六）审定招标采购委员会权限内的招标及采购立项（授权公司招标采购委员会主任审批）； （七）负责公司招标采购委员会权限内的招标采购文件及澄清的审查（授权公司总工程师主持）； （八）负责招标采购委员会权限内的招标采购文件及澄清、评审大纲的审批（授权公司招标采购委员会主任审批）； （九）审议需报集团公司决策的单一来源采购（含直接对外委托和自营）项目的评审报告； （十）负责招标采购委员会权限内的招标及采购项目的决策； （十一）审议公司年度招标及采购计划完成情况的报告； （十二）审定公司招标采购委员会权限内招标及采购项目异议的调查及结果； （十三）公司授权招标采购委员会开展的其他工作。 第八条 招标采购委员会办公室职责 公司招标采购委员会下设招标采购委员会办公室，其职责如下： （一）负责国家招标采购法律、法规、集团公司招标及采购相关制度的落实； （二）组织拟定公司招标及采购管理制度和相关细则； （三）组织编制公司招