应急指挥系统行业发展分析与投资前景分析报告.pdf

2 02 3 应急指挥系统行业发展分 析与投资前景分析报告 汇报人 ： 汇报 时间 目录 CONTENTS 01 应急指挥系统行业综述 02 应急指挥系统发展环境 03 应急指挥系统现状分析 04 应急指挥系统发展趋势 05 应急指挥系统竞争格局 06 应急指挥系统投资分析 应急指挥系统行业概 述 01 行业定义 发展历程 行业产业链 行业定义 行业发展历程 探索期 （2003-2008年） 发展期 （2009-2011年） 2003年，SARS危机等一系列公共卫生事件的发生，中国政府开始意识到 2009年，中国ICS已经从两层式构架发展成为三层式构架。两层式构架属于 ICS的重要性。2004年，中国各地开始筹划建设ICS，但早期中国所建立 单一灾害管理模式，应变能力较弱且系统局限于设计初期界定的需要，不能 的ICS基本局限于单一领域，分布式网络应用不够丰富，导致各个系统之 及时做出应急调整。三层式构架是一种资源集成型管理模式，三层式构架分 间不能互联互通，未能形成一个统一的ICS对应急信息资源进行配置和共 别从纵向和横向开展建设，纵向建设国家、省和地级市三级应急指挥系统， 享，并且中国政府对于系统化的ICS没有形成统一的认识。2005年，清华 横向建设各部委应急指挥系统、联动部门应急指挥系统和其他综合信息系统。 大学受国务院委托自主研发中国第一套ICS。2008年，中国政府设定以国 借助三级应急指挥系统，中国有效应对了2009年甲型HINI流感大流行、 务院应急管理办公室为主导，省级应急指挥中心负责辅助国务院协调和督 H7N9禽流感等重大突发公共卫生事件。 促检查各地区应急管理工作。随着信息技术的不断发展，早期ICS已经不 能满足实际应急需要。 01 02 03 04 成熟期 （2012年至今） 2012年，国家应急指挥中心完成建设投入试运行，并完成25个省(占中国省份 的78％) 、191个市(占中国地级市的51％) 、361个县(占中国区县的10％)的基 础ICS建设。2013年，中国应急体系也随之建立， “一案三制” （预案、法制、 体制、机制）)建设取得快速发展，应急队伍和能力得到加强。2015年，中国 将国务院应急办以及各省份应急指挥中心统一纳入公共安全应急部并进行统一 管理，可有效地解决指挥效率低下，应急事件处理不及时等问题。 行业政策1 预案要求加强突发事件安全研究和技术开发、同时，要求采用先进的 明确了发展应急产业的核心为提高公共安全基础水平、培育新的经济 监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，发挥专家队伍和专 增长点的重要内容、提升应急技术装备核心竞争力的重要途径。同时， 业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。 明确了应急指挥由市场主导、政府引导、创新驱动、需求牵引、统筹