地下铁道课件-立项、招标及投标.pptxVIP

地下铁道专题讲座：地铁项目管理第5节 立项、招标及投标 三、地铁项目建设管理（二）招标及投标1、招标依据国家法律省、市地方法规项目批文三、地铁项目建设管理（二）招标投标1、招标类别公开招标邀请招标议标比选公开招标公开招标又称无限竞争性竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡国有资金（含企事业单位）投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的建设项目必须公开。公开招标优点：公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。公开招标缺点：公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。非国有资金（含民营、私营、外商投资）投资或非国有资金投资占控股或占主导地位且关系社会公共利益、公众安全的建设项目可以邀请招标，但招标人要求公开招标的可以开招标。邀请招标优点：公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失；另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的方式则在一定程度上弥补了这些缺陷，同时又能够相对较充分地发挥招标的优势。邀请招标缺点：1、“人情标”较多；2、现场踏勘和投标预备会成了陪标串标联络会；3、中介机构从中粉饰；4、陪标串标方式多样。议标议标又称非竞争性招标或指定性招标。这种招标方式是由建设单位或其代理人直接邀请某一承包商进行协商，达成协议后将工程任务委托这家承包商去完成。如果第一家协商不成，课另外邀请一家，直到达成协议为止。议标优缺点：优点：可节约时间，一般易于达成协议，迅速开展工作；缺点：竞争性差，不具备比较和选择的余地，因此，也起不到报价竞争的良好效果。三、地铁项目建设管理2、招标流程招标备案招标公告资格预审招标文件发售标前会开标评标决标中标通知书书面合同招标文件发售：将招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关技术资料后，应认真核对，核对无误后，应以书面形式予以确认。标前会：标签会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答招标单位对招标文件和勘察现场中多提出的疑点和问题开标：即招标人按照招标文件确定的时间和地点，邀请所有投标人到场，当众开启投标人提交的投标文件，宣布投标人的名称、投标报价及投标文件中的其他重要内容。开标的最基本要求和特点是公开，保障所有投标人的知情权，这也是维护各方合法权益的基本条件。评标：招标人依法组建评标委员会，依据招标文件的规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较，确定中标候选人。评标是审查确定中标人的必经程序。由于依法必须招标项目的中标人必须按照评标委员会的推荐名单和顺序确定，因此，评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标结果具有决定性作用。决标：决标，也称为定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。按照法律规定，部分招标项目在确定中标候选人和中标人之后还应当依法进行公示。决标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关方面应当依法进行处理。书面合同：中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件在规定的时间内订立书面合同，中标人按合同约定履行义务，完成中标项目。依法必须招标项目，招标人应当从确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。三、地铁项目建设管理3、招标内容（1）设计招标总体设计及设计总包管理工点设计系统设计设计监理设计审查三、地铁项目建设管理（2）施工招标（土建、设备系统安装、装修）（3）设备、系统、材料采购招标（甲供、甲控）（4）施工监理招标（5）其它招标：第三方监测等