市中心管理问题调研报告通用范本.pdf

内部编号：AN-QP-HT284 版本 / 修改状态：01 / 00 市中心管理问题调研报告通用范本 In Order To Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 精制报告系列 编号：AN-QP-HT284 市中心管理问题调研报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体 的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了 解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 根据根据根据**人大常委会的安排，城建 环境委组织了有市发展计划委、市建设局、市 规划局、市国土资源局、市环保局、市水利 局、**区人大常委会等单位和部门参加的专题 调查组，在市人大常委会副主任***的带领下， 围绕城市规划(包括如何解决城中村问题)、管理 体制、综合执法等方面，对**中心城市管理的 现状、存在问题及原因进行了调研。调研组坚 持从实际出发，采取听取汇报、查阅资料、走 访群众、召开人大代表及主管部门负责人的座 谈会、实地查看等方法，深入调查研究，还赴 **、**、**等地参观、考察。现将调研的情况报 第2页 / 共16页 精制报告系列 编号：AN-QP-HT284 告如下： 一、**城市管理的基本情况和存在的主要 问题 **中心城市包括**区和**经济开发区。目 前，**城市建设及维护的管理职能主要集中在 市建设局等有关部门。市建设、工商、公安、 环保等部门负责城市管理的行政执法。市建设 局设有城建监察支队，但人数少，一般只负责 协调;具体执法工作由**区和**经济开发区的城 建监察大队承担。市规划局设立规划监察大 队，负责城市的规划执法工作。**区设立城管 办负责城市市容管理。 建市以来，市政府在中心城市的建设和管 理方面做了大量工作，使**中心城市的面貌得 到了极大的改变。但是，由于我市建市时间 第3页 / 共16页 精制报告系列 编号：AN-QP-HT284 短，现有的城市管理体制，基本上还是沿袭了 计划经济时期形成的模式。随着城市规模的不 断扩大和改革的不断深化，目前城市管理体制 和运行机制，难以适应城市发展的需要。主要 表现在： ——条块分割，管理上尚未形成合力。横 向有政府部门的多头管理，城市管理的权限分 布在城管、建设、公安、工商、卫生、环保等 部门，政府部门职能交叉，推诿扯皮现象时有 发生。从纵向看，在事权划分上，体制尚未理 顺。如市、区两级的土地管理权和规划管理权 没有按照国务院国发明电〔****〕*号文的要求 划分，市、区争权夺利现象时有发生。又如市 区道路 ，按照规定宽**米以上的归市级管理、 宽**以下归区级管理。但是在 日常工作中 ，宽